Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2519/2015 ~ М-2299/2015 от 16.11.2015

                                    Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2015г.                             г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.Г.

при секретаре Черненко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремеева Ю,Н. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Еремеев Ю.Н. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе, в котором указал, что с 29.09.2015 г. он является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он являюсь получателем пенсии по старости с 29.09.2015г. Для подтверждения трудового стажа им в Управление пенсионного фонда Российской Федерации была предоставлена трудовая книжка.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ Р в г. Сальске и Сальском районе от 08.10.2015г. № 716 в страховой стаж не может быть включен период работы истца с 02.10.1987г. по 01.11.1996г. в качестве электромонтёра диспетчерского оборудования в спецремпредприятии диспетчерской связи Госагропрома ТССР в связи с тем, что оттиск печати записи об увольнении не читается.

С данным отказом ответчика истец не согласен, так как обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав человека.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 02.10.1987г по 01.11.1996г. в должности электромонтёра диспетчерского оборудования в спецремпредприятии диспетчерской связи Госагропрома ТССР.

Истец Еремеев Ю.Н. в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить, пояснив, что в настоящее время он получает пенсию чуть более семи тысяч рублей, возможно, после включения в страховой стаж девяти лет работы будет произведен перерасчет, и размер пенсии хоть немного увеличится.

Представитель ответчика по доверенности Тищенко В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснил, что комиссия вынесла обоснованное решение отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Согласно ст. 1 Закона Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Статья 3 Закона устанавливает основные понятия, а именно: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 4 Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Данные условия названы в ст. 8 Закона.

Так, в соответствии с указанной статьей: 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного Закона).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Закона).

В соответствии со ст. 11 настоящего Закона 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 12 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13).

В соответствии со ст. 14 1.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 201 от 19.10.1990г. № 412), заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

При этом следует учитывать, что в силу п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В судебном заседании установлено, что с 29.09.2015 г. Еремеев Ю.Н. является пенсионером по возрасту, размер его пенсии составляет 7217 руб.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ Р в г. Сальске и Сальском районе от 08.10.2015г. № 716 в страховой стаж не включен период работы истца с 02.10.1987г. по 01.11.1996г. в качестве электромонтёра диспетчерского оборудования в спецремпредприятии диспетчерской связи Госагропрома ТССР в связи с тем, что оттиск печати записи об увольнении не читается (л.д.7).

Обращаясь в суд, истец указывает, что в его страховой стаж не включен период работы, так как на записи об увольнении не читается печать, но обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав человека.

Суд принимает во внимание доводы истца, находя их основанными на законе.

Как установлено в судебном заседании, причиной отказа во включении данного периода в страховой стаж является то, что оттиск печати на записи об увольнении не читается. Между тем, в силу вышеуказанных норм трудового и пенсионного законодательства, действительно, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя, в связи с чем работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение из-за небрежности работодателя в оформлении трудовой книжки. То обстоятельство, что оттиск печати на записи об увольнении истца не читается, не может свидетельствовать о том, что истец в указанный период не работал в данной организации; служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорного периода ее работы.

Обстоятельство работы истца в спорный период подтверждается также и сведениями из лицевого счета застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что подлежит включению в страховой стаж истца спорный период работы.

Как пояснял истец, включение указанных периодов необходимо ему для перерасчета размера пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Еремеева Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе включить в страховой стаж Еремеева Ю.Н. период работы:

с 02.10.1987г. по 01.11.1996г. в качестве электромонтёра диспетчерского оборудования в спецремпредприятии диспетчерской связи Госагропрома ТССР.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                    Н.Г. Маслова