Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-529/2022 от 04.04.2022

Дело № 12-529/2022

РЕШЕНИЕ

25 мая 2022 года                                                                                гор. Махачкала

          Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедова С.И.

рассмотрев жалобу Расулова ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района гор.Махачкалы мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Расулова ФИО4 от 13 января 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

              Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района гор.Махачкалы от 13 января 2022 года, Расулов М.Ш.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроков на полтора года.

Расулова М.Ш.. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что надлежащим образом не извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем существенно нарушено его право на рассмотрение дела с его участием.

В судебное заседание Расулов М.Ш.. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

        Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

        Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

13 января 2022 года и.о. мировой судья судебного участка №7 Ленинского района гор.Махачкалы, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной Расулова М.Ш., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, Расулову М.Ш. направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела назначенное на 13 января 2022 года в 12 часов 15 минут по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, а именно г.Махачкала, ул. Советская, д. 9.

Согласно почтового конверта (л.д.20) извещение возвращено с отметкой «истек».

Доводы жалобы Расулова М.Ш. о том, что он надлежащим образом не извещен о месте и времени рассмотрения дела являются состоятельными, поскольку, в протоколе об административном правонарушении Расулов М.Ш. заявил инспектору ДПС об адресе его проживания г.Махачкала, ул. Советская. Д.9, однако подпись в получении протокола об правонарушении, о разъяснении ему прав, с ознакомлением протокола не проставил. В связи с чем, считать, что данный адрес проживания Расулова М.Ш. является достоверно правильным нельзя.

Инспектору ДПС при таких обстоятельствах следовало использовать банки справочной информации о лицах, в том числе персональные данные граждан в соответствии с п.6.13 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" для выяснения верного адреса проживания Расулова М.Ш. чего сделано не было.

Согласно копии паспорта серия 820 08 номер 603950 выданного 30.01.2009 года отделом внутренних дел Советского района гор.Махачкалы, Расулов М.Ш. зарегистрирован по адресу: гор.Махачкала, ул. С. Уркарах, Дахадаевского района РД, с 26 марта 2012 года.

В связи с чем, извещения о рассмотрении дела мировым судьей имеющееся в материалах дела не является надлежащим.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Каких-либо объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления                    (извещения о рассмотрении дела) в материалах не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что Расулов М.Ш.. был своевременно извещен о месте и времени рассмотрения дела по адресу его проживания отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 13 января 2022 года без участия Расулова М.Ш.. в отсутствие данных о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района гор.Махачкалы от 13 января 2022 года №5-3/2022., подлежит отмене.

    В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

      Как установлено в судебном заседании, и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района гор.Махачкалы допущены существенные нарушения применения процессуальных норм Кодекса РФ об АП при привлечении Расулова М.Ш.., в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлении органу вынесшему постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

    С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы Расулова М.Ш. годичный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, а именно 23.10.2022, дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка №7 Ленинского района гор.Махачкалы.

              Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района гор.Махачкалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ от                     13 января 2022 года, в отношении Расулова ФИО6 отменить.

Административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Расулова ФИО7 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Ленинского района гор.Махачкалы.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

     Судья                                                                    С.И. Магомедов