Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2023 ~ М-324/2023 от 26.07.2023

УИД № 14RS0010-01-2023-000414-29

Дело № 2-303/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск 16 августа 2023 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Николаевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче в муниципальную собственность,

установил:

Администрация МО «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с заявлением, просит признать движимые вещи в виде газопроводов-вводов по адресам: п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Газовиков, д.18 (протяженность 37 м), ул.Бабенко, д.4 (протяженность 10 м), ул.Мира, д.3 (протяженность 37 м), ул.Лесная, д.27 (протяженность 167 м), ул.Ленина, д.6 «б» (протяженность 11,5 м), ул.Сосновая, д.24 (протяженность 14 м), ул.Ленина, д.11 (протяженность 14,5 м) бесхозяйным имуществом, передать их в собственность администрации МО «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

В обоснование заявления указано, что у вышеперечисленных газопроводов собственников не имеется, с момента установления бесхозного имущества никто из третьих лиц не заявлял права на них, не производил техническое и эксплуатационное обслуживание, не распоряжался этим имуществом и не оформлял в свою собственность. Также информация о бесхозяйном имуществе была опубликована для неопределенного круга лиц в средствах массовой информации.

Представители заявителя, заинтересованного лица АО «Сахатранснефтегаз», заинтересованное лицо Прокопьев А.Г., извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки не сообщили.

Заинтересованные лица Шубина Е.Ю., Осипов Н.А., Михайлов А.И., Грошев В.Н., Овсейчук М.И., извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, выразили согласие с заявлением. По адресу: п.Кысыл-Сыр, ул.Лесная, д.27, находится пустой участок.

Представитель заинтересованного лица АО «Сахатранснефтегаз» Петрова Н.Р. направила в суд отзыв, где просит удовлетворить заявление администрации, указывая, что на территории поселка были выявлены указанные в заявлении бесхозяйные объекты газового хозяйства, собственники которых не установлены. В соответствии с пп.4.4 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаи строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1.2 МПа включительно. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает необходимость получения разрешения на строительство газопровода, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1.2 МПа включительно. В качестве документа, подтверждающего факт создания газопроводов, является акт приемки законченного строительством объект газораспределительной системы, который в соответствии со СНиП 42-01-2002 подтверждает факт завершения строительно-монтажных работ. Строительный паспорт является документом, где указывается характеристики построенного газопровода и данные о проведенных испытаниях на газопроводе согласно ГОСТ 34715.0-2021. В соответствии с актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы газопроводы являются подводящими газопроводами непосредственно к зданию. В строительных паспортах указано, что рабочее давление данных газопроводов низкое. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870 утвержден Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, согласно приложению № 1 к которому к газопроводам низкого давления относятся газопроводы до 0,005 МПа включительно. Таким образом, объекты, не требующие предоставления земельных участков и выдачи разрешения на строительство не являются объектами недвижимости, права на которые подлежат регистрации в порядке, установленном Законом о регистрации, поскольку вышеуказанные газопроводы не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему зданию.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на территории МО «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) выявлены газовые вводы, расположенные по адресам: п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Газовиков, д.18 (протяженность 37 м), ул.Бабенко, д.4 (протяженность 10 м), ул.Мира, д.3 (протяженность 37 м), ул.Лесная, д.27 (протяженность 167 м), ул.Ленина, д.6 «б» (протяженность 11,5 м), ул.Сосновая, д.24 (протяженность 14 м), ул.Ленина, д.11 (протяженность 14,5 м), имеющие признаки бесхозяйных.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2023 года указанные газопроводы не являются объектами муниципального имущества.

Согласно ответу на запрос Вилюйского отдела ГУП «РЦТИ» от 17 мая 2023 года сведения о газопроводах отсутствуют в архиве.

Согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) № 04/И-015-4164 от 22 мая 2023 года информация об указанных газопроводах отсутствует в Реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия).

Вышеперечисленные газопроводы-вводы отсутствуют в реестре федерального имущества, о чем имеется письмо ТУ Росимущества в Республике Саха (Якутия) от 23 мая 2023 года № 03-1402.

В материалах дела имеются акты приемок и строительные паспорта объектов газораспределительной системы, с указанием их характеристик, месторасположения, протяженности, сведений о заказчиках газопроводов. При этом от заказчиков газопроводов притязания на объекты газоснабжения не поступили.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что газовые вводы являются бесхозяйными.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Таким образом, отказ от права собственности должен носить безусловный характер и может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ч.5 ст.51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества. Находящееся в муниципальной собственности движимое имущество является объектом учета в реестрах.

Таким образом, заявителем предприняты меры к установлению собственников газопроводов путем направления запросов в регистрирующие органы, публикации объявлений в средствах массовой информации Вилюйского района, вместе с тем, последние установлены не были. Отсутствие каких-либо притязаний на названные объекты свидетельствует о том, что заинтересованных в нем лиц в настоящее время не установлено, а потому у суда имеются основания для удовлетворения заявленных администрацией МО «Поселок Кысыл-Сыр» требований.

Кроме того, отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения возложенной на орган местного самоуправления обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания, ремонта, содержание их в исправном и безопасном состоянии, негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг. Бесхозяйные газопроводы, находящиеся без надлежащего контроля и содержания, и к которым имеется свободный доступ посторонних лиц, являются потенциально опасными объектами для общественной безопасности, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных органом местного самоуправления требований, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации муниципального образования ««Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче в муниципальную собственность - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимые вещи в виде газопроводов по адресам:

- п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Газовиков, д.18 (протяженность 37 м);

- п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Бабенко, д.4 (протяженность 10 м);

- п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Мира, д.3 (протяженность 37 м);

- п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Лесная, д.27 (протяженность 167 м);

- п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Ленина, д.6 «б» (протяженность 11,5 м);

- п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Сосновая, д.24 (протяженность 14 м);

- п.Кысыл-Сыр Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Ленина, д.11 (протяженность 14,5 м).

Передать их в собственность администрации муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1061410000464).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья                 Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено 16 августа 2023 года.