Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-710/2023 от 30.05.2023

Дело № 12-710/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006261-05

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда                                                                               13 октября 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орлова Г. В. с ходатайством о восстановлении срока на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ипатовой Е. А. от 28.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ипатовой Е.А. № от 28.04.2023 Орлов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Орлов Г.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица. В обоснование доводов жалобы указывает, что в отношении Орлова Г.В. было возбуждено исполнительное производство № от 06.05.2022 на основании заочного решения Вологодского городского суда от 25.01.2022. О данном решении заявитель жалобы узнал в марте 2023 года, в связи с чем было подано заявление об отмене заочного решения. 23.03.2023 письменно известил судебного пристава об обращении с заявлением об отмене заочного решения. Вместе с тем, 28.04.2023 в отношении Орлова Г.В. было вынесено обжалуемое постановление. Считает, что постановление от 28.04.2023 подлежит отмене, так как определением Вологодского городского суда от 04.05.2023 заочное решение от 25.01.2022 отменено, а судебным приставов – исполнителем исполнительное производство № от 06.05.2022 окончено в связи с отзывом исполнительного листа Вологодским городским судом.

В судебное заседание Орлов Г.В. не явился, о дате, времени и месте извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сведений о получении оспариваемого постановления Орловым Г.В. не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, а также необходимость обеспечивать право на судебную защиту, суд считает процессуальный срок подлежащим восстановлению.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Орлова Г.В. к административной ответственности по части 1 статье 17.15 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства: Орлов Г.В. является должником по исполнительному производству № от 06.05.2022, возбужденного на основании исполнительного листа от 18.04.2022 ФС №. Предмет исполнения: возложить на Орлова Г.В. обязанность освободить обязанность по освобождению части земельного участка в границах кадастрового квартала № по ул. Зеленой, в г. Вологде, площадью 295 кв.м., находящегося в неразграниченной государственной собственности, ограниченную координатами поворотных точек, указанных в прилагаемой схеме земельного участка, путем демонтажа ограждения из металлических профилированных листов с кирпичными опорами.

28.04.2023 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ипатовой Е.А. Орлов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются собранными в рамках административного дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Как следует из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Доказательств извещения о времени и месте рассмотрения дела Орлова Г.В. материалы дела не содержат. Определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела от 21.03.2023, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ипатовой Е.А. вынесено в отношении ФИО1, рассмотрение дела назначено на 06.04.2023 в 13 час. 00 мин. Вместе с тем, дело об административном правонарушении по статье 17.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Орлова Г.В. рассмотрено 28.04.2023. Сведений об извещении Орлова Г.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 28.04.2023 в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Ипатовой Е.А. от 28.04.2023 не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, дело подлежит в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Орлова Г. В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ипатовой Е. А. от 28.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Отделение судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья                                                                               О.А. Гарыкина