Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3130/2019 ~ М-3148/2019 от 17.10.2019

Строка статотчета 2.127

55RS0005-01-2019-004455-80

Дело № 2-3130/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 11 декабря 2019 года

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2019 года

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при секретаре судебного заседания Хандогиной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Цымбаловой М. Я. к Моторовой М. С., Моторову И. В. о выделе доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение,

установил:

Цымбалова М.Я. обратилась в суд с иском к к Моторовой М.С., Моторову И.В. о выделе доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

В обоснование иска ссылается на то, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Омского центра кадастровой оценки и технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №.

После возведенного соседями - собственниками ? этого же жилого дома нового фундамента, в жилом доме появились существенные нарушения конструкций, что подтверждается заключением специалиста №.

Согласно уведомлению администрации Центрального административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства не соответствует градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ земельных участков составляет менее 3 метров.

Собственники второй половины дома в ней не проживают и их местонахождение не известно.

Для защиты своих жилищных прав считает необходимым выделить доли в натуре, так как выходы на улицу разные и смежная стена не имеет межкомнатных проходов.

На основании изложенного, просит выделить в натуре ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Цымбаловой М. Я. право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

В отзыве на иск представитель департамент городского хозяйства Администрации <адрес> указал на то, что обращение в комиссии с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания носит заявительный характер, урегулированный Порядком оценки и обследования жилого помещения в целях признания его жилым помещением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Цымбалова М.Я. требования иска поддержала. Пояснила, что дом действительно непригоден для проживания, поскольку конструктивные элементы второй части дома, принадлежащей соседям, частично отсутствуют, часть дома соседями запущена, ремонт не продолжается. Эти же конструктивные элементы дома – крыша, общая стена, фундамент, являются общим имуществом всего дома и, как следствие разрушают половину дома, принадлежащую Цымбаловой М.Я. Исковые требования связаны с необходимостью признать в дальнейшем часть жилого дома непригодной для проживания с последующим переселением в другое жилье.

В судебном заседании представитель департамента городского хозяйства Администрации города Омска Мурашкин Д.К., являющийся также членом Межведомственной комиссии Администрации города Омска, пояснил, что непригодным для проживания следует признавать весь жилой дом. Порядок признаия дома таковым регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежащим образом извещенными о времени, дате и месте его проведения, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Заслушав Цымбалову М.Я., Мурашкина Д.К., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Допустимые способы защиты предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), среди которых указаны такой способ защиты, как признание права.

Жилищным кодексом Российской Федерации в качестве объектов жилищных прав указаны жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната (ст. 16).

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

В силу положений пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 ГК РФ, пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещением является часть объёма здания или сооружения, имеющая конкретное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении, предусмотренном Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не допускаются.

В соответствии со статьей 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Таким образом, в связи с невозможностью выделения частей жилого дома, при разделе индивидуального жилого дома в натуре в настоящее время возможны следующие варианты:

1) Изменение вида объекта с индивидуальный жилой дом на жилой дом блокированной застройки.

2) Изменение вида объекта с индивидуальный жилой дом на многоквартирный жилой дом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. и введены в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 года № 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Согласно пункту 1 статьи 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утв. решением Омского городского Совета № 201 от 10.12.2008 года, блокированный жилой дом — это здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов, каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок и изолированный выход на территорию общего пользования (улицу, проезд).

Учитывая изложенное, обязательным условием отнесения дома к блокированному, является наличие у каждого блока самостоятельного земельного участка. При наличии у собственников жилого дома зарегистрированного права собственности на земельный участок соблюдение указанного требования возможно путем одновременного раздела земельного участка с формированием земельных участков под каждым блоком.

Вместе с тем при отсутствии у собственников зарегистрированного права на землю (ранее находился в постоянном бессрочном пользовании) либо наличия иного права (аренда) одновременный раздел земельного участка с формированием земельных участков под каждым блоком невозможен.

При указанных обстоятельствах изменение вида объекта с индивидуального жилого дома на блокированный дом до оформления права собственности на земельный участок является невозможным, так как образованный на основании решения объект – блокированный дом, не будет соответствовать обязательному признаку блокированного дома – наличию отдельного земельного участка у каждого блока.

Статьей 46 Правил землепользования и застройки установлена максимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома — 400 кв. м на один блок. При этом минимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома не определена.

Также указанными Правилами установлена общая площадь застройки в отношении блокированного жилого дома — не менее 75 кв. м на один блок.

Согласно Правилам землепользования и застройки блокированные жилые дома могут располагаться в территориальных зонах Ж1, Ж2. При этом в территориальных зонах Ж3, Ж4 блокированные дома имеют условно разрешенный вид использования. Следовательно, при разрешении спора об отнесении индивидуального жилого дома к блокированному, если дом находится на земельном участке, отнесенном к категории Ж3, Ж4, изменение вида объекта с индивидуального жилого дома на блокированный дом возможно только после получения соответствующего разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка с соблюдением процедуры, предусмотренной статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при рассмотрении дел о разделе индивидуального жилого дома с формированием блокированного жилого дома необходимо установить следующие юридически значимые обстоятельства:

1. Категория земельного участка, на котором расположен жилой дом.

2. Возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.

3. Наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям.

4. Возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком, площадью не более 400 кв. м.

При изменении вида объекта с индивидуальный жилой дом на многоквартирный жилой дом необходимо учитывать следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно Правилам землепользования и застройки многоквартирные жилые дома малой этажности (1 эт.) могут располагаться в территориальных зонах Ж1, Ж2, Ж5. При этом в территориальных зонах Ж3, Ж4 многоквартирные жилые дома малой этажности (1 эт.) имеют условно разрешенный вид использования.

Следовательно, при разрешении спора об отнесении индивидуального жилого дома к многоквартирному малой этажности, если дом находится на земельном участке, отнесенном к категории Ж3, Ж4, изменение вида объекта возможно только после получения соответствующего разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка с соблюдением процедуры, предусмотренной статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Согласно статье 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, выдел земельного участка каждому собственнику при признании дома многоквартирным невозможен.

При рассмотрении дел о разделе индивидуального жилого дома с формированием многоквартирного жилого дома необходимо устанавливать следующие юридически значимые обстоятельства:

1. Категория земельного участка, на котором расположен жилой дом.

2. Возможность раздела дома с формированием отдельных квартир, имеющих выход на общий придомовой участок или в помещение общего пользования.

Судом установлено, что Цимбалова М.Я. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей полезной площадью 60,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 85). Другим собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом являются ответчики Моторов И.В., Моторова М.С., а также Моторова Л.Ф. и Моторов В.В. (по 1/8 доли в паве общей долевой собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 238-141 том 1).

Из технического паспорта на жилой <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> года постройки, общей площадью 54,4 кв. м, жилой площадью 35, 2 кв. м фактически состоит из двух помещений, каждое из которых имеет отдельный выход на придомовую территорию, жилые помещения в доме содержат в себе элементы общего имущества (фундамент, несущую стену, перекрытия, крышу).

Между согласно этому же техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрушения не только всех его конструктивных элементах – фундаменте, крыше, перегородках, но также в проемах и отделке, сантехнических и электрических устройствах (л.д. 8-24 том 1).

Обращаясь в суд с требованием о выделе доли в натуре истец ссылается на положения ст. 30 ЖК РФ, ст. ст. 247, 252 ГК РФ, в связи с чем, доказыванию подлежит факт реального раздела долевой собственности между участниками долевой собственности, принадлежность каждому из них самостоятельного объекта гражданских прав входящих в состав жилого дома.

Анализ вышеприведенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что выдел доли в натуре возможен только изменением вида объекта с индивидуальный жилой дом на жилой дом блокированной застройки, либо изменением вида объекта с индивидуальный жилой дом на многоквартирный жилой дом.

И в том и другом случае речь должна идти о пригодном для проживания жилом помещении.

Однако в рассматриваемом случае непригодность для проживания в помещении, принадлежащем истцу и ответчикам, усматривается из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом (л.д. 183-233 том 1). Экспертом рекомендовано обратиться с заявлением в межведомственную комиссию для комплексной оценки соответствия помещения нормативным требованиям.

Вопрос о выделении доли в натуре в жилом доме, непригодном для проживания, не может быть разрешен по правилам положений законодательства.

При изложенных обстоятельствах, приведение жилого дома в пригодное для проживания состояние и последующий выдел доли в натуре невозможны без восстановления дома, в части, принадлежащей Моторовым.

Обращаясь в суд с иском о выделе доли в жилом доме в натуре, истец указала в судебном заседании на то, что производство экспертизы связано с реализацией права на переселение в пригодное для проживание жилье.

Вопрос о признании всего жилого дома непригодным для проживания разрешается межведомственной комиссией, на основании заключения специалиста относительно всего жилого дома и других документов, указанных в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец не лишен права на защиту своих жилищных прав в судебном порядке только в случае несогласия с решением межведомственной комиссии.

Следовательно, в рассматриваемом случае истцом избран неверный способ защиты жилищных прав, и исковые требование удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Цымбаловой М. Я. к Моторовой М. С., Моторову И. В. о выделе доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска.

Судья     Ю.А Еленская