Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-728/2023 ~ М-56/2023 от 09.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 февраля 2023 года                                г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи     Родиной Т.А.,

при секретаре     Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-728/2023 по административному исковому заявлению КФХ «Чубовское Подворье» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Куприянова Д.А.,

у с т а н о в и л:

КФХ «Чубовское Подворье» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 917 635,17 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого превышает размер его рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.

Представитель административного истца по доверенности Куприянов Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ СО «ЦКО», заинтересованные лица: Администрация с.п. Чубовка м.р. Кинельский Самарской области, Администрация м.р. Кинельский Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице ППК «Роскадастр» по Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований представитель административного ответчика ГБУ СО ЦКО представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что рыночная стоимость земельного участка, определенная отчетом об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект недвижимости, несовпадение кадастровой и рыночной стоимости может быть вызвано расхождением в методике проведения оценки, при этом результаты определения стоимости объекта считаются достоверными, поскольку получены законно, ставил на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Глава Администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области просил рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии с частью 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушал представителя административного истца, суд считает заявленные КФХ «Чубовское Подворье» требования подлежащими удовлетворению.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, крестьянское фермерское хозяйство «Чубовское Подворье» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 093, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № 02/20 от 10 октября 2022 года, заключенным с Администрацией муниципального района Кинельский Самарской области, а также выпиской из ЕГРН.

Согласно договору аренды спорного земельного участка и дополнительного соглашения к нему, следует, что арендная плата исчисляется с учетом значения кадастровой стоимости участка, в связи с чем административный истец заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» акт определения кадастровой стоимости АОКС-63/2022/000305 от 21 сентября 2022 года по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 546 036,24 руб.

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и нарушающей его права как плательщика земельного налога, административный истец 27 декабря 2022 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 48-2/22 от 19 декабря 2022 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы», в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 917 635, 17 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка. Приведённые в отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельного участка на основе качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельного участка является достоверной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 27 декабря 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования КФХ «Чубовское Подворье» удовлетворить

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 37 093 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 917 635,17 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 27 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2023 года.