Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6858/2023 ~ М-3983/2023 от 25.04.2023

                                                                                                                    Дело №

                                                                     УИД 03RS0003-01-2023-004464-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года                                                                            г. Уфа

         Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Имаевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гареевой Руфины Геннадиевны к Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службе об обязании назначить пенсию по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л:

Гареева Р.Г. обратилась в суд с иском к Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы, Администрации Главы Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене заключения Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы о назначении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании назначить пенсию за выслугу лет на муниципальной службе.

В обоснование своих требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила муниципальную службу в Администрации сельского поселения Андреевском сельсовете Илишевского района РБ, что подтверждается записями в трудовой книжке. Стаж муниципальной службы составляет 16 лет 2 месяца 29 дней. С ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по старости.

В феврале 2022 г. истец обратилась в Администрацию Илишевского района РБ с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет на муниципальной службе. Заключением Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы Гареевой Р.Г. отказано (выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №).

Считает заключение комиссии неправомерным и подлежащим отмене, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ имела более 15 лет стажа на муниципальной службе. Ссылается на ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» по сохранению за ней права на пенсию за выслугу лет.

Истец Гареева Р.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Администрации Главы Республики Башкортостан Азнагулов Ю.Р. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель ответчика Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы Хабибрахманова Э.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Определение Кировского районного суда г. Уфы от 21.07.2023г. привлечены по делу в качестве соответчиков: Администрация Главы Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Гареева Руфина Геннадиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,     до ДД.ММ.ГГГГ (день прекращения муниципальной службы в Республике Башкортостан) замещала должность управляющего делами Администрации сельского поселения Андреевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.

    Стаж муниципальной службы составляет 16 лет 2 месяца 29 дней, который сложился из периода работы в должности управляющего делами Администрации Андреевского сельского совета Илишевского района (Администрации муниципального образования Андреевский сельсовет Илишевского района, Администрации сельского поселения Андреевский сельсовет МР Илишевский район РБ).

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 28.03.2006 № 288-з «О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан» заявление о назначении пенсии на муниципальной службе подается представителю нанимателя в орган, в котором заявитель замещал муниципальную должность, должность муниципальной службы, либо правопреемнику указанного органа. При отсутствии правопреемника заявление подается в Республиканскую комиссию по вопросам муниципальной (государственной) службы.

Республиканская комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы образована в соответствии с Указами Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 года № УП-117 и от 17 августа 2004 года № УП-454. В функции Республиканской комиссии входит, в том числе, выдача заключений о продолжительности стажа муниципальной службы и размере пенсии за выслугу лет на муниципальной службе.

Положением о Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы, утвержденным Указом Президента РБ от 17 августа 2004 года      № УП-454, установлено, что Комиссия создается в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Республики Башкортостан и муниципальной службе в Республике Башкортостан для коллегиального решения вопросов, возникающих при замещении государственных должностей Республики Башкортостан, должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, муниципальных должностей в Республике Башкортостан, должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан. Комиссия не является самостоятельным юридическим лицом. Подготовку необходимых документов и материалов к рассмотрению на заседаниях Комиссии обеспечивает Администрация Главы Республики Башкортостан. В этой связи к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Главы Республики Башкортостан.

Орган, в который заявитель обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе, в семидневный срок со дня подачи заявления в соответствии с законом производит расчет продолжительности стажа муниципальной службы, оформляет справку о размере месячного денежного содержания и по установленной форме представляет в орган, уполномоченный осуществлять пенсионное обеспечение муниципальных служащих, документы, установленные ч. 2 ст. 7 Закона № 288-з.

В материалах дела имеется ответ Администрации МР Илишевский район РБ     от 18.05.2022 № 1634, в котором со ссылкой на выписку из протокола Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы от 26.04.2022 г., сообщается, что в связи с отсутствием у Гареевой Р.Г. требуемого стажа муниципальной службы не менее 18 лет, право на пенсию за выслугу лет на муниципальной службе не имеется.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Частью 3 статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 22 декабря 2016 года № 443-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан» гарантии пенсионного обеспечения предусмотрены для лиц, продолжающих замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы в Республике Башкортостан, имеющих на этот день стаж муниципальной службы не менее 20 лет.

В связи с отсутствием у Гареевой Р.Г. на 1 января 2017 года требуемого стажа муниципальной службы не менее 20 лет, гарантии пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом № 443-з, на нее не распространяются, назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе осуществляется в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 28 марта 2006 года № 288-з «О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан».

В соответствии с Законом № 288-з пенсия за выслугу лет на муниципальной службе назначается при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в частности, в 2022 году (дата обращения за назначением пенсии) – не менее 18 лет.

В связи с отсутствием у Гареевой Р.Г. требуемого стажа муниципальной службы не менее 18 лет, право на пенсию за выслугу лет на муниципальной службе у нее не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. № ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                               ░░░░░░░░░ ░.░.