Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1315/2023 ~ М-1138/2023 от 19.09.2023

Дело № 2-1315/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001663-13

Категория 2.211

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года                     с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре судебного заседания	Сакоевой М.В.,

с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Кош-Агачская детско-юношеская спортивная школа» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Кош-Агачская детско-юношеская спортивная школа» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка в здании МБОУ ДО «Кош-Агачская детско-юношеская спортивная школа» на предмет соблюдения противопожарного законодательства, в ходе которого выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479; (далее - ППР №1479), с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (подтверждающие документы не предоставлены) (п. 2 ППР № 1479); противопожарные инструктажи не проводятся (подтверждающие документы не предоставлены) (п. 3 ППР № 1479); отсутствуют резервные огнетушители (п. 403 ППР в РФ №1479); журнал эксплуатации систем противопожарной защиты отсутствует (п. 54, 60, 412 ППР в РФ №1479); руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (котельная) (п. 12 ППР №1479); высота эвакуационного выхода не соответствует требованиям пожарной безопасности менее 1,9 м. (фактический размер от 1,7 м.) (п.1 ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ-123; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020); пожарный щит отсутствует (п. 410 ППР №1479); не предоставлены программы обучения мерам пожарной! безопасности сотрудников (п. 3 ППР №1479); объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям №1 и 2, (п. 60 ППР №1479); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений (в части наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 23 ППР № 1479); не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (подтверждающие документы не предоставлены) (п. 54 ППР №1479); отсутствует дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.1 4.1 ст. 6, ч. 7 ст. 83 ФЗ-123); автоматическая пожарная сигнализация установлена с нарушениями требований пожарной сигнализации, а именно: в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей (кладовая) (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ - 123; п. 13.3.2, 13.15.15 СП 5.13130.2009); допускается эксплуатация печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов (п. 77 ППР № 1479); отсутствует искрогаситель на дымовой трубе (пп. «3» п. 79 ППР №1479); отсутствует специальное отведенное место, для золы и шлака, выгребаемые из топок (п. 81 ППР № 1479); отсутствует заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15 ППР № 1479); на объекте в целом провода и кабели соединительных линий существующей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не проложены в коробах или каналах из негорючих материалов (на момент проведения плановой выездной проверки документы, подтверждающие изготовление применённых для прокладки кабель-каналов из негорючих материалов, либо подтверждающие применение кабеля марки КСВВ нг-(А)-LSFR (либо - HFFR) подтверждающие документы не представлены) (п. 54 ППР в РФ №1479; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 7 у ст. 84, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Учитывая, что определить круг лиц, в интересах которых подается данное заявление невозможно, прокурор обращается в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, а также защитой государственных интересов, связанных с неисполнением требований федерального законодательства. Истец просит возложить на МБОУ ДО «Кош-Агачская детско-юношеская спортивная школа» обязанность в здании МБОУ ДО «Кош-Агачская детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кызыл-Таш, ул. Центральная, 3 Б: 1) Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; 2) Проводить противопожарные инструктажи (п. 3 ППР №1479); 3) Обеспечить резервные огнетушители (п. 403 ППР в РФ №1479); 4) Завести и вести Журнал эксплуатации систем противопожарном защиты (п. 54, 60, 412 ППР в РФ №1479); 5) Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (котельная) (п. 12 ППР №1479); 6) Обеспечить высоту эвакуационного выхода требованиям пожарной безопасности менее 1,9 м. (фактический размер от 1,7 м.) (п.1 ч.1 ст.; 6, ч.4 ст.4 ФЗ-123; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020); 7) Обеспечить наличие Пожарного щита (п. 410 ППР №1479); 8) Обеспечить наличие программы обучения мерам пожарной безопасности сотрудников (п. 3 ППР №1479); 9) Обеспечить Объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям N 1 и 2, (п. 60 ППР №1479); 10) При эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение проектных решений (в части наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 23 ППР № 1479); 11) Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (п. 54 ППР №1479); 12) Обеспечить дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.1 ч.1 ст. 6, ч. 7 ст. 83 ФЗ-123); 13) Устранить нарушения установки Автоматической пожарной сигнализации, а именно: в каждом защищаемом помещении следует установить не менее двух пожарных извещателей (кладовая) (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ -123; п. 13.3.2, 13.15.15 СП 5.13130.2009); 14) Исключить эксплуатацию печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов (п. 77 ППР № 1479); 15) Обеспечить наличие искрогасителя на дымовой трубе (пп. «3» п. 79 ППР №1479); 16) Обеспечить наличие специальное отведенное место, для золы и шлака, выгребаемые из топок (п. 81 ППР № 1479); 17) Провести заделку негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15 ППР № 1479); 18) Обеспечить прокладку на объекте проводов и кабелей соединительных линий существующей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в короба или каналы из негорючих материалов (п. 54 ППР в РФ №1479; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 7 ст. 84, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Процессуальный истец помощник прокурора Кош-Агачского района Яндикова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ ДО «Кош-Агачская детско-юношеская спортивная школа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признании исковых требований в полном объеме, последствия признания исковых требований известны о чем указано в заявлении, подпись имеется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Последствия, предусмотренные ст.ст. 68, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая удовлетворение требования прокурора, суд считает целесообразным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Возложить на МБОУ ДО «Кош-Агачская детско-юношеская спортивная школа» обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. в здании МБОУ ДО «Кош-Агачская детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кызыл-Таш, ул. Центральная, 3 Б:

1) Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

2) Проводить противопожарные инструктажи;

3) Обеспечить резервные огнетушители;

4) Завести и вести журнал эксплуатации систем противопожарном защиты;

5) Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (котельная);

6) Обеспечить высоту эвакуационного выхода требованиям пожарной безопасности менее 1,9 м. (фактический размер от 1,7 м.);

7) Обеспечить наличие Пожарного щита;

8) Обеспечить наличие программы обучения мерам пожарной безопасности сотрудников;

9) Обеспечить Объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

10) При эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение проектных решений (в части наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

11) Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

12) Обеспечить дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

13) Устранить нарушения установки автоматической пожарной сигнализации, а именно: в каждом защищаемом помещении следует установить не менее двух пожарных извещателей (кладовая);

14) Исключить эксплуатацию печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов;

15) Обеспечить наличие искрогасителя на дымовой трубе (пп. «3» п. 79 ППР №1479);

16) Обеспечить наличие специального отведенное место, для золы и шлака, выгребаемые из топок;

17) Провести заделку негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

18) Обеспечить прокладку на объекте проводов и кабелей соединительных линий существующей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в короба или каналы из негорючих материалов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года.