Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-470/2024 от 14.03.2024

Материал №13-470/2024                                                   10 апреля 2024 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Тарнаева П.В.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в городе Архангельске заявление Сахаровой Н. А. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения и прожиточного минимума на несовершеннолетнего ребенка,

установил:

Сахарова Н.А. обратилась в суд с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения и прожиточного минимума на несовершеннолетнего ребенка. В обоснование заявления Сахарова Н.А. указала, что она является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскателем является ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства Сахаровой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении прожиточного минимума на трудоспособное население. В своем заявлении Сахарова Н.А. указывала, что оставшаяся после удержаний по исполнительному производству сумма дохода намного меньше установленного прожиточного минимума на неё и её несовершеннолетнего ребенка. Сахарова Н.А. в браке не состоит, плательщиком алиментов не является. В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области №1225-п от 12 декабря 2023 года «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области на 2023 год» прожиточный минимум для трудоспособного населения в зоне VI составляет 18913 рублей, в то время как прожиточный минимум для несовершеннолетнего ребенка в зоне IV составляет 16830 рублей. Таким образом, сумма прожиточного минимума на заявителя и несовершеннолетнего ребенка составляет 35743 рубля 00 копеек. При наличии удержаний по исполнительным производствам в размере 50 % от суммы ежемесячного дохода с учетом сохранения прожиточного минимума на трудоспособное население у заявителя остаётся 24091 рубль 00 копеек. На основании изложенного, Сахарова Н.А. просит суд сохранить ей заработную плату ежемесячно в размере не менее 35743 рубля 00 копеек.

Заявитель Сахарова Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрении заявления, в судебное заседание не явилась. В заявлении ходатайствовала о рассмотрении заявления в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Мнения относительно заявления не высказал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Хрысантова Я.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления, указав, что заявление должника Сахаровой Н.А. о сохранении ей заработной платы и иного дохода в размере прожиточного минимума было рассмотрено надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении Сахаровой Н.А. прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии арестов со счетов Сахаровой Н.А. в ПАО Банк «ФК Открытие», поскольку Сахарова Н.А. получает заработную плату на счет с данном банке. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с сохранением прожиточного минимума в <данные изъяты>.

По определению суда заявление Сахаровой Н.А. рассмотрено в судебном заседании при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 года №15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционного значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 года №9-П, от 10 февраля 2006 года №1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 5.2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года № 1325-О-О, от 15 июля 2010 года № 1064-О-О, от 22 марта 2011 года № 350-О-О, от 17 января 2012 года № 14-О-О).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года № 10-П, определение от 26 октября 2021 года № 2267-О).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Гражданин-должник при наличии лиц, находящихся на его иждивении, вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Следовательно, в полномочия суда входит принятие и рассмотрение по существу заявления гражданина-должника о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, при обращении взыскания на его доходы. Размер удержания из заработной платы гражданина-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) и сохранения для должника и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни, в ходе исполнения судебных постановлений суд обязан оценить все приводимые должником доводы и доказательства, их подтверждающие, о необходимости сохранения ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Сахарова Н.А. является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскателем является ПАО «Сбербанк России». Сумма задолженности по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 186030 рублей 75 копеек, исполнительский сбор взысканный ДД.ММ.ГГГГ составляет 14670 рублей 61 копейка.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем установлено, что должник Сахарова Н.А. имеет постоянный доход по месту работы в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства Сахаровой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Сахаровой Н.А. заработной платы и иного дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель в своем постановлении оставила без внимания вопрос о сохранении также прожиточного минимума на несовершеннолетнего ребенка, о чем Сахарова Н.А. также фактически заявляла в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что оставшаяся после удержаний по исполнительному производству сумма дохода намного меньше установленного прожиточного минимума на неё и её несовершеннолетнего ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника Сахаровой Н.А. ежемесячно, сохраняя при этом заработную плату и иные доходы должника Сахаровой Н.А. ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. Указанное постановление сторонами исполнительного производства не обжаловалось.

Таким образом, во внесудебном порядке должнику Сахаровой Н.А. сохранена её заработная плата и иной доход в максимальном размере прожиточного минимума для трудоспособного населения на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно справке по форме 2-НДФЛ за 11 месяцев 2023 года общий доход Сахаровой Н.А. в <данные изъяты> за вычетом НДФЛ, составил <данные изъяты>, или <данные изъяты> в месяц. Кроме того, Сахарова Н.А. является получателем пенсии по старости и по инвалидности в общем размере <данные изъяты>. Итого Сахарова Н.А. имеет общий доход в месяц <данные изъяты>.

Несовершеннолетний ребенок Сахаровой Н.А. – Сахаров Д.Е. является получателем пенсии по инвалидности.

Сведений об иных доходах и принадлежащем Сахаровой Н.А. имуществе материалы дела, а также материалы исполнительских производств, не содержат.

В судебном заседании установлено, что на иждивении Сахаровой Н.А. находятся её несовершеннолетний ребенок – Сахаров Д.Е., родившийся ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о состоянии Сахаровой Н.А. в браке, о взыскании алиментов на содержание указанного ребенка материалы дела не содержат.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 27 ноября 2023 года №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» установлена в 2024 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 15453 рубля, для трудоспособного населения - 16844 рубля, пенсионеров - 13290 рублей, детей - 14 989 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2023 года №1225-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области на 2024 год» с 1 января 2024 года величина прожиточного минимума в зоне VI установлена для трудоспособного населения в размере 18671 рубля, а на детей - 16615 рублей. Поскольку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, превышает величину прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации, применению подлежит прожиточный минимум, установленный по месту жительства должника-гражданина. Таким образом, сумма прожиточного минимума, подлежащего сохранению Сахаровой Н.А., на заявителя составляет 18671 рубля 00 копеек, а на её несовершеннолетнего ребенка составляет 16615 рублей.

Таким образом, сумма прожиточного минимума на заявителя и её несовершеннолетнего ребенка составляет 35286 рублей 00 копеек.

В порядке исполнения судебных актов, при сохранении должнику прожиточного минимума для него самого в размере 18671 рубль 00 копеек, и удержании 50 % заработка и иного дохода должника, в распоряжении должника Сахаровой Н.А. остается 15419 рублей 74 копейки (то есть менее прожиточного минимума на ребенка, установленного по месту жительства должника-гражданина), что недостаточно для сохранения для ребенка, находящегося на иждивении Сахаровой Н.А., необходимого уровня материальной обеспеченности для его нормального существования, с тем чтобы не оставить его за пределами социальной жизни.

В соответствии с 1 статьи 61, пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Как указано в поименованном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 15-П от 14 апреля 2022 года, положения пункта 3 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», абзаца восьмого части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 61 и пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривают исключение из конкурсной массы гражданина, признанного несостоятельным (банкротом), денежных средств на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума для несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении гражданина-должника, в том числе и при отсутствии доказательств неисполнения вторым родителем обязанностей по содержанию ребенка в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации. Именно в таком - конституционно-правовом - смысле данные законоположения в системе действующего правового регулирования соответствуют Конституции Российской Федерации, и лишь в таком смысле эти нормы, направленные на защиту прав не только самого гражданина-должника, но и лиц, находящихся на его иждивении, включая несовершеннолетних детей, а равно на обеспечение им нормальных условий существования и гарантий социально-экономических прав, должны пониматься и исполняться всеми правоприменителями.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения должнику Сахаровой Н.А. заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения VI зоне Архангельской области с учетом нахождения на её иждивении несовершеннолетнего ребенка.

При этом суд принимает во внимание, что поскольку в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то защита прав и законных интересов участников исполнительного производства должна быть соразмерной, то есть при защите прав взыскателя (в данном случае юридических лиц – финансовых организаций и организаций, осуществляющих деятельность по взысканию просроченной задолженности) не должны нарушаться конституционные права гражданина-должника, с тем чтобы сохранить ему и членам его семьи, находящимся на иждивении, необходимый уровень существования (аналогичная правовая позиция выражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2023 года № 66-КГ23-18-К8, от 23 октября 2023 года № 56-КГ23-16-К9).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 203.1, 224-225, 434, 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5.2 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

определил:

          Заявление Сахаровой Н. А. (ИНН №) о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения и прожиточного минимума на несовершеннолетнего ребенка – удовлетворить.

Сохранить должнику по исполнительному производству №-ИП Сахаровой Н. А. (ИНН №) заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения и прожиточного минимума на ребенка в VI зоне Архангельской области, с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

На определение в течение пятнадцати дней может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области.

Судья                                                                                                П.В. Тарнаев

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.