Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2023 ~ М-160/2023 от 30.01.2023

03RS0№-44

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года                   город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи     Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грибовского Григория Никифоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Грибовский Г.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным. В обоснование требований указал, что 04.06.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 08.07.2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по специальностям, предусмотренным Списком №2. В специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы: в должности электромонтера по ремонту эл.оборудования в <данные изъяты> с 14.03.1986 по 12.08.1986 продолжительностью 4 мес. 29 дн. предусмотренных разделом ХIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2150500а-19861); в должности электромонтера по ремонту эл.оборудования гальвано-термического цеха в <данные изъяты> с 17.04.1987 по 04.05.1987 продолжительностью 18 дн., предусмотренных разделом ХIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2150500а-19861); в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию эл.оборудования гальвано-термического цеха в <адрес> с 14.09.1989 по 23.03.1995 продолжительностью 5 лет 6 мес. 5 дн., предусмотренных разделом ХIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2150500а-19861); в должности энергетика гальвано-термического цеха в ИЗТМ с 24.03.1995 по 24.05.1998 продолжительностью 3г. 3 мес. предусмотренные разделом ХIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Энергетики цехов, позиция 2150500б-25476); период службы в рядах советской армии с 20.05.1987 по 25.06.1989 продолжительностью 2 года 1 мес. 6 дн. С данным решением Грибовский Г.Н. не согласен, в связи с чем просит суд признать решение от 08.07.2022 незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж Грибовкого Г.Н. согласно Списка №2 периоды работы в должности электромонтера по ремонту эл.оборудования в <данные изъяты> с 14.03.1986 по 12.08.1986 продолжительностью 4 мес. 29 дн. предусмотренных разделом ХIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2150500а-19861); в должности электромонтера по ремонту эл.оборудования гальвано-термического цеха в <данные изъяты> с 17.04.1987 по 04.05.1987 продолжительностью 18 дн., предусмотренных разделом ХIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2150500а-19861); в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию эл.оборудования гальвано-термического цеха в <данные изъяты> с 14.09.1989 по 23.03.1995 продолжительностью 5 лет 6 мес. 5 дн., предусмотренных разделом ХIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2150500а-19861); в должности энергетика гальвано-термического цеха в <данные изъяты> с 24.03.1995 по 24.05.1998 продолжительностью 3г. 3 мес. предусмотренные разделом ХIV «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Энергетики цехов, позиция 2150500б-25476); период службы в рядах советской армии с 20.05.1987 по 25.06.1989 продолжительностью 2 года 1 мес. 6 дн. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., нотариальные расходы в размере 2 000 руб., расходы по оплате составления иска в размере 5 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Истец Грибовский Г.Н., его представитель Фокина Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что Пенсионный Фонд запросил техническую документацию у работодателя. Но имеется ответ завода <данные изъяты> о том, что срок хранения данных документов 5 лет, потому они уничтожены. Допрошенные свидетели работали с истцом не льготном производстве, им назначена пенсия. Истец устроился на завод в возрасте 18 лет, в 1986 году. По итогам проведенного собеседования истца приняла на работу не учеником, а сразу 2 разрядом. При этом истца сразу предупредили о том, что производство будет вредное. За вредность во время работы давали молоко. В 2021 году истце запросил сведения из Пенсионного Фонда. На запрос истцу выдали справку, в которой были указаны все льготные периоды. В 1987 году истец перешел работать в гальванический цех. Также истец работал на литейном участке. В отпускной период истца часто вызывали работать по ночам. Весь период работы истца уверяли, что вредность имеется. Даже в то время, когда истец работал энергетиком, ему приходилось работать непосредственно в цеху, поскольку он осуществлял контроль за производством работ, приходилось буквально стоять рядом с сотрудником и смотреть. Из представленных по запросу суд схем цеха видно, что цех очень большой и в нем имеются и техмичка, и гальваноцех. В индивидуальный счет истца были внесены сведения о его работе с 14.03.1986, а также с 17.04.1987, с 14.09.1989. Данные сведения были внесены после проверки сотрудниками Пенсионного Фонда. В настоящее время ответчик требует предоставить дополнительные документы, которые у работодателя не сохранились, поскольку такая документация хранится от 3 до 5 лет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В адрес суда представлен отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Свидетель ФИО15. в судебном заседании 03.03.2023 показал, что познакомился с истцом на заводе, после службы в Армии. Грибовский Г.Н. был электриком. В 1990 году Грибовский Г.Н. пришел к цех, где работал свидетель, на должность электромонтера. До 1990 года истец работал в цеху КВЦ «термичке». При назначении пенсии свидетелю период работы в 126 цеху был учтен.

Свидетель ФИО16. в судебном заседании 17.03.2023 показал, что устроился на завод в 1986 году, работал энергетиком. Грибовский Г.Н. работал в цеху, обслуживал термичку. В ДД.ММ.ГГГГ году истец ушел служить в Армию. Вернулся истец через два года. До увольнения свидетеля в 1990 году истец работал в горячем цеху.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ) ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца), и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что Грибовский Г.Н. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 04.06.2022 года.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № № от 08.07.2022 Грибовскому Г.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Ответчиком установлены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж 35 лет 4 мес. 10 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда - отсутствует.

Судом установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были засчитан период с 29.05.1990 по 23.03.1995 – работы на Ишимбайском заводе транспортного машиностроения в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в гальвано-термическом цехе; отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XIV Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2150500а-19861).

Проверяя законность вынесения данного Решения ответчика, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при досрочном назначении трудовой пенсии применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XIV подраздела 4 Списка № 2 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, код-позиции 2150400а-19861 указана профессия электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ.

Из представленной суду копии трудовой книжки Грибовского Г.Н. (№) судом установлено, что 14.03.1986 он принят на работу в электроцех в должности электромонтера по ремонту эл.оборудования 2 разряда в <данные изъяты>. 12.08.1986 уволен по собственному желанию.

17.04.1987 истец принят на работу в электроцех электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда. 04.05.1987 уволен в связи с призывом в Советскую Армию. В период с 20.05.1987 по 25.06.1989 истец проходил службу в рядах Советской Армии.

14.09.1989 истец принят в энергоремонтный цех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. 29.05.1990 истец переведен в гальвано-термический цех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования гальванического участка 4 разряда. 15.05.1992 истец переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда на горячих участках гальвано-термического цеха. 01.07.1993 истец переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда на горячих участках работ гальвано-термического цеха.

24.03.1995 истец переведен энергетиком гальвано-термического цеха. 25.05.1998 истец переведен заместителем начальника гальвано-термического цеха.

Факт работы истца на указанных должностях также подтвержден представленными справкой о стаже работы, расчетными ведомостями, и показаниями свидетелей.

Следует отметить, что сведений о том, что истец Грибовский Г.Н., работая в указанные периоды в указанных должностях, осуществлял трудовую деятельность неполный рабочий день, в материалы дела сторонами не представлено, судом не добыто.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, Утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работниками предусмотренными Списком, без подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Разделом XIV подраздела 4 Списка №2 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, код позиции 2150400а-19861указана профессия электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятых на горячих участках работ.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года №69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в указанные периоды работы на ИЗТМ не сопровождается указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Правовой анализ содержания указанных записей позволяет сделать вывод о том, что условия, необходимые для зачета в специальный стаж спорного периода времени, установлены.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что данные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Кроме этого, Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» руководители предприятий (объединений), организаций обязаны обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков №1 и №2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Таким образом, отсутствие не по вине истца в архиве предприятия необходимых документов не является основанием для отказа во включении периода работы истца на этом предприятии в льготный трудовой стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что наличие вредных и тяжелых условий труда, а также постоянная занятость в течение полного рабочего времени какими-либо документами истцом не подтверждены, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Кроме того, из представленных по запросу суда материалов наблюдательного дела по <данные изъяты> судом установлено наличие Списка производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Ишимбайскому заводу транспортного машиностроения. Указанный Список согласован председателем профкома 21.06.1984, и утвержден директором завода 22.06.1984. Данным Списком предусмотрена должность энергетика на термической обработке, а также должность энергетика в производстве покрытия металлов гальваническим способом.

Потому период работы истца в качестве энергетика гальвано-термического цеха в <данные изъяты> с 24.03.1995 по 24.05.1998, также подлежит включению в специальный стаж истца, как предусмотренный разделом ХIV «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Энергетики цехов, позиция 2150500б-25476). Тот факт что документы не сохранились в архиве предприятия не является основанием не засчитывать указанный период работы истца в льготный стаж согласно Списку №2.

В период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлениям Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (до 01.01.1992) была предусмотрена возможность приравнивания к льготной работе, предусмотренной Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173 периода службы в составе Вооруженных Сил СССР к работе, предусмотренной Списком №2, которая предшествовала либо следовала за ней, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Грибовского Г.Н. в части включения в специальный стаж истца периодов его работы с 14.03.1986 по 12.08.1986, с 17.04.1987 по 04.05.1987, то время службы истца в рядах Советской Армии (с 20.05.1987 по 25.06.1989) также подлежат зачету в его стаж в льготном исчислении.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Грибовского Григория Никифоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, - подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение требований о возмещении расходов по оплате услуг представителя (включая услуги по составлению искового заявления) суду представлена квитанция от 03.12.2022 года на сумму 25000 рублей.

При определении разумных пределов расходов на оплату юридических услуг суд принимает во внимание: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, с учетом сложности и продолжительности рассмотрения дела, относимости расходов к делу, объема и сложности выполненной работы, разумного предела оплаты услуг представителя, суд считает возможным взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Грибовского Г.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также нотариальные расходы в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Грибовского Григория Никифоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным – удовлетворить.

Обязать Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж Грибовского Григория Никифоровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списка №2 периоды его работы:

- в должности электромонтера по ремонту эл.оборудования в <данные изъяты> с 14.03.1986 по 12.08.1986 (продолжительностью 4 мес. 29 дн.);

- в должности электромонтера по ремонту эл.оборудования гальвано-термического цеха в <данные изъяты> с 17.04.1987 по 04.05.1987 (продолжительностью 18 дней);

- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию эл.оборудования гальвано-термического цеха в <данные изъяты> с 14.09.1989 по 23.03.1995 (продолжительностью 5 лет 6 мес. 5 дн.);

- в должности энергетика гальвано-термического цеха в <данные изъяты> с 24.03.1995 по 24.05.1998 (продолжительностью 3 года 3 мес.);

- период службы в рядах Советской Армии с 20.05.1987 по 25.06.1989 (продолжительностью 2 года 1 мес. 6 дней).

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Грибовского Григория Никифоровича расходы по оплате услуг представителя, включая услуги по составлению искового заявления, в размере 18 000 руб., нотариальные расходы в размере 2 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья          Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2023.