Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2021 (5-1074/2020;) от 18.12.2020

Дело № 5-15/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2021 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шишмарева Руслана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца .............., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не работающего, не являющегося инвалидом, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским мобильного взвода ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области 16.12.2020 составлен протокол АА№618771/10978 об административном правонарушении в отношении Шишмарева Р.Ю., из которого следует, что 16.12.2020 около 11 час. 40 мин. Шишмарев Р.Ю. находился на объекте розничной торговли в магазине «Линия» по адресу: Липецкая обл., г. Елец, Московское шоссе, д. 103А, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, закрывающую нос и рот), в группе людей без соблюдения социальной дистанции.

Шишмарев Р.Ю. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, согласно Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

Как следует из абз. «а» и «б» п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (абз. «г» п. 4 Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой короновирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 № 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Пунктами 1.6.3 и 1.6.5 Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" предусмотрено: Обязать граждан с 22 апреля 2020 года при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот. С 9 мая 2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.

В судебном заседании установлено, что 16.12.2020 около 11 час. 40 мин. Шишмарев Р.Ю. находился на объекте розничной торговли в магазине «Линия» по адресу: Липецкая обл., г. Елец, Московское шоссе, д. 103А, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, закрывающую нос и рот), в группе людей без соблюдения социальной дистанции.

Своими действиями Шишмарев Р.Ю. нарушил Постановление Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159.

Поскольку в общественных местах, а именно при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот, возложена на граждан обязанность по ношению гигиенических масок, установленная вышеуказанным Постановлением, то действия Шишмарева Р.Ю. за нарушение масочного режима в этих местах с 28.10.2020 подлежат квалификации по ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, приложением к протоколу, письменными объяснениями, рапортом, фототаблицей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от дата № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Шишмарев Р.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину Шишмарева Р.Ю. нахожу полностью установленной и доказанной.

Срок давности привлечения Шишмарева Р.Ю. к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также факт совершения правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 11.11.2020.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

К отягчающим обстоятельствам отношу повторность совершения однородного правонарушения

В связи, с изложенным, считаю возможным назначить Шишмареву Р.Ю. административное наказание в виде административного штрафа.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Шишмарева Руслана Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход местного бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 4821004725, КПП 482101001, получатель платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), номер счета получателя платежа №40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 188116012010601140, УИН 18880348200006187717, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:      И.В. Баранов