Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2845/2024 от 22.01.2024

Судья: Меньшикова О.В.             дело N 33а-2845/2024    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2024 года                          г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.

судей Мыльниковой Н.В. и Пудовкиной Е.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Исмаиловым Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фадеев В.А. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 30 октября 2023 г. по административному делу N 2а-2819/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России N 23 по Самарской области о взыскании с Фадеев В.А. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия

установила:

МИФНС России N 23 по Самарской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что Фадеев В.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с наличием объектов налогообложения., указанном в налоговом уведомлении: № от ДД.ММ.ГГГГ г.; котором налог на имущество и земельный налог рассчитаны исходя из кадастровой стоимости имущества, находившегося в собственности налогоплательщика в ДД.ММ.ГГГГ г. В адрес ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ г. N № с предложением добровольно погасить задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

По обращению с заявлением МИФНС России N 23 по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ г. был выдан судебный приказ по делу № №, определением от ДД.ММ.ГГГГ г. судебный приказ отменен.

С учетом изложенного, налоговый орган просил взыскать с Фадеева В.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 30 октября 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено, с Фадеева В.А. в пользу в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области задолженность:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того с административного ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 60-63).

В апелляционной жалобе Фадеев В.А. выражает несогласие с решением суда, просит отменить, постановить по делу новый судебный акт которым в удовлетворении административного искового заявления отказать (л.д. 69).

До начала судебного заседания от представителя МИФНС России N 23 по Самарской области Баутдинова Ю.М. поступило письменное заявление об отказе от административного искового заявления в части взыскания задолженности по налогу на сумму <данные изъяты> руб.

Изучив материалы дела, обсудив поступившее заявление об отказе от административного искового заявления в части, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Положениями части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно части 5 данной статьи суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 указанной статьи).

Рассмотрев заявление представителя МИФНС России N 23 по Самарской области об отказе от административного искового заявления в части, судебная коллегия полагает возможным принять данный отказ от административного иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, последствия отказа от требований административному истцу понятны.

В связи с принятием отказа от иска решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. по настоящему делу в части взыскания с Фадеева В.А. <данные изъяты> руб. подлежит отмене с прекращением производства по делу в отмененной части.

В остальной части решение суда является правильным и отмене не подлежит.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Абзацем 1 п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Кроме того, по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что Фадеев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является плательщиком налога на имущество, в связи с наличием у него объекта налогообложения.

Так, Фадееву В.А. на праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ принадлежало следующее недвижимое имущество:

земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>

бригадный дом (иное строение, помещение и сооружение) кадастровый номер № по адресу: <адрес>;

склад Б (иное строение, помещение и сооружение), кадастровый номер №, по адресу: <адрес>

склад N <данные изъяты> (иное строение, помещение и сооружение), кадастровый номер №, по адресу: <адрес>

склад N № (иное строение, помещение и сооружение), кадастровый номер № по адресу: <адрес>

столовая (иное строение, помещение и сооружение), кадастровый номер №, по адресу: <адрес>

склад мясной (иное строение, помещение и сооружение), кадастровый номер №, по адресу: <адрес>

В адрес Фадеева В.А. налоговым органом направлено уведомление N № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором налог на имущество и земельный налог рассчитаны исходя из кадастровой стоимости имущества, находившегося в собственности налогоплательщика в ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по уплате налога Фадеева В.А. не исполнена, в его адрес направлено требование: N № от ДД.ММ.ГГГГ г. с предложением добровольно погасить задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка N № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ N №, однако согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ г. он был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения.

Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений и требований, соблюдение сроков на обращение в суд, при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате налога и пени, пришел к выводу о взыскании с Фадеева В.А. обязательных платежей и санкций.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у административного ответчика обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, поскольку доказательств уплаты налога за спорный налоговый период Фадеевым В.А. представлено не было.

Разрешая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона 23.11.2020 № 374-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

В Редакции 48 НК РФ № 119 от 27.12.2019. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 ООО рублей, (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что в предмет настоящего административного иска требованию N № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган установил срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г., сумма задолженности превышает <данные изъяты> рублей, таким образом, срок подачи заявления о взыскании налога и пени по требованию истекает ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в пределах установленного ст. 48 НК РФ, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Кроме того, из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. поступил платеж в размере <данные изъяты> руб., распределен следующим образом: в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц, <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб.; в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц, <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб.; в счет погашения задолженности по земельному налогу по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. задолженность по административному исковому составляет <данные изъяты> руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., пени на земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ г. сформировано налоговое уведомление № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ г. на общую сумму <данные изъяты> руб.:

земельный налог, кадастровый номер: №, адрес: <данные изъяты>

иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер № адрес<адрес>

иные строения, помещения и сооружения; кадастровый номер: №, адрес<адрес>

иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер№, адрес: <адрес>

иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер №, адрес: <адрес>

иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер: №, адрес: <адрес>

иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер №. адрес: <адрес>

Таким образом, Межрайонной ИФНС России N 23 по Самарской области сообщает, что в отношении Фадеева В.А. производилось списании задолженности в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, взысканию подлежит общая сумма задолженности по административному исковому заявлению по налогу на имущество ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Судебной коллегией принят отказ представителя административного истца от административного искового заявления в части взыскания задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму <данные изъяты> руб.

С учетом изложенного решение Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части взыскания задолженности за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. с прекращением производства. Размер взысканных сумм задолженности и государственной пошлины подлежат снижению <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

                    определила:

решение Комсомольского районного суда г.Тольятти в части взыскания с Фадеев В.А. задолженности за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. отменить в связи с отказом МИФНС России N 23 по Самарской области, производство по делу в указанной части прекратить, взысканную с Фадеев В.А. сумму задолженности <данные изъяты> руб. снизить до <данные изъяты> руб., размер взысканной государственной пошлины снизить до <данные изъяты> руб.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: