Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3653/2022 ~ М-3380/2022 от 08.11.2022

Дело № 2-3653/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года              город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Свиридовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Сафронову Михаилу Владимировичу о возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику Сафронову Михаилу Владимировичу о возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что Сафронов Михаил Владимирович является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение комнаты № корпуса № в многоквартирном жилом доме № ул. им. <адрес>, общей площадью 8,8 кв.м.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрацией принято решение об изъятии жилого помещения.

25.12.2020 комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда (далее - комитет) заключил с Сафроновым Михаилом Владимировичем соглашение об изъятии принадлежащей последнему 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 237 230 рублей.

Денежные средства в указанном размере ответчику выплачены 03.06.2021 в полном объеме, однако до настоящего времени ответчиком документы, необходимые для регистрации права собственности на изымаемое жилое помещение, не представлены, по акту приема-передачи жилое помещение не передано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд прекратить право собственности Сафронова Михаила Владимировича на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 1/2 доли на жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Сафронова Михаила Владимировича передать 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Представитель администрации Волгограда Полетаева Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Сафронов М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого иметь жилище и недопустимость произвольного лишения жилища закреплено в ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №. 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 мюля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

При этом должна быть соблюдена предварительная процедура, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 11.11.2011 №б/н многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 07.08.2019 № 883 земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный жилой дом и жилые помещения в указанном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019г. № 141-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, со сроком расселения до 31 декабря 2022 года.

Сафронов Михаил Владимирович является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение комнаты № корпуса № в многоквартирном жилом <адрес> ул. им. <адрес> общей площадью 8,8 кв.м.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение ответчика, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрацией принято решение об изъятии жилого помещения.

25 декабря 2020 года комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда заключил с Сафроновым Михаилом Владимировичем соглашение об изъятии принадлежащей последнему 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 237 230 рублей.

Денежные средства в размере 237 230 рублей ответчику выплачены 03.06.2021 в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 179002, № 179003, № 179004, № 179008, № 179009.

06 апреля 2022 года комитетом в адрес ответчика направлено уведомление № 01/2-05/3606-22 о необходимости представления документов, необходимых для регистрации права собственности на изымаемое жилое помещение.

Однако до настоящего времени ответчиком указанные документы не представлены, по акту приема-передачи жилое помещение не передано.

Согласно п.п. 3.2. ч. 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

В соответствии с ч. 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок изъятия жилого помещения у собственника в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу урегулирован статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу закона следствием исполнения органом местного самоуправления обязанности по обеспечению жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, является встречное исполнение собственника жилого помещения обязанности передать помещение органу местного самоуправления для регистрации права собственности и дальнейшего сноса. Данная обязанность также обоснована необходимостью недопущения возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенному кругу лиц в связи с аварийностью жилого дома.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права, в соответствии с частями 1,3,4 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, последствием изъятия земельного участка под многоквартирным домом и помещений в таком доме для муниципальных нужд является прекращение права собственности ответчика на жилое помещение и возникновение права собственности на жилое помещение у муниципального образования.

Администрация Волгограда свои обязательства перед Сафроновым Михаилом Владимировичем по заключенному между ними соглашению выполнила в полном объеме.

Поскольку ответчик уклоняется от передачи жилого помещения и документов, необходимых для регистрации права собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Волгограда являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Волгограда (ИНН 34440591139) к Сафронову Михаилу Владимировичу <данные изъяты>) о возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности - удовлетворить.

Прекратить право собственности Сафронова Михаила Владимировича на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Сафронова Михаила Владимировича передать 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием городским округом город-герой Волгоград 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья            Т.В. Земскова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022 года.

Судья             Т.В. Земскова