Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-14/2022 от 22.02.2022

Адм. №12-14/2022

УИД 05RS0005-01-2022-001121-31

РЕШЕНИЕ

04 марта 2022г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А.,

с участием представителя привлеченного к административной ответственности по доверенности Абдурахманова Э.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №182252 от 14.02.2022 начальника ОВМ ОМВД России по г. Буйнакску Шангиреева М.Ш. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВР ОМВД России по г. Буйнакску Республики Дагестан Шангираева М.Ш. от 14.02.2022 №182252 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ признан виновным и назначено ему адмишнистративное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, привлеченный к административной ответственности Гаджиханов А.А. обратился в суд с жалобой в которой просит отменить данное постановление. В обоснование своей жалобы указал на то, что у него имеется действующий паспорт, выданный в установленном законе порядке, ОУФМС России по Республике Дагестан, в паспорте отсутствует сведения отметки, записи, не предусмотренные положением о паспорте гражданина российской Федерации, срок действия паспорта не истек. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного инкриминированного ему статьи КоАП РФ и оснований для его привлечения к административной ответственности по указанной статье.

Просит отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель привлеченного к административной ответственности Абдурахманов Э.А. жалобу поддержал и просил удовлетворить.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей

В соответствии с пунктами 1, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Объектом проверок по делу об административном правонарушении являлось соблюдение положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997 (в ред. от 15.07.2021)

Из материалов дела усматривается, что 14.02.2022 в 11 часов 41 минут в помещении здания ОВМ ОМВД России по г. Буйнакск был выявлен факт проживания (пребывания) Гаджиханова А.А. с недействительными паспортом.

На основании изложенных обстоятельств Гаджиханов А.А. согласно протокола об административном правонарушении серии 05 ДА №182252 от 14.02.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, по квалифицирующему признаку проживания по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении с недействительным паспортом.

По результатам проверки, постановлением начальника ОВМ отдела МВД России по г. Буйнакску Шангираева М.Ш. от 14.02.2022 года по делу об административном правонарушении от 14.02.2022 года Гаджиханов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением является недействительным.

Срок действия паспорта гражданина: от 14-лет-до достижения 20 летнего возраста, от 20 лет до достижения 45 летнего возраста; от 45 лет- бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20- летного и 45 –летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно положения, нарушения требований настоящего положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством российской Федерации.

Согласно п. 15 положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаца втором пункта 12 настоящего Положения.

По смыслу приведенной нормы права, с заявлением о замене паспорта в 45 лет гражданину России следует обратиться в течение 30 дней со дня достижения им указанного возраста, так как в противном случае, при нарушении данного срока, может наступить административная ответственность за проживание по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, предусмотренная ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Как следует из паспорта привлеченного к административной ответственности Гаджиханова А.А., паспорт серии 82 08 №624434 на его имя выдан 03.03.2009 года, отделом УФМС России по Республике Дагестан в г. Буйнакске, то есть в день достижения Гаджихановым А.А. 45 летнего возраста ( 2000-1964=45).

Таким образом, в нарушении Положения Гаджихановым А.А. документы на замену паспорта гражданина российской Федерации в государственный орган, уполномоченный осуществлять выдачу (замену) паспорта гражданина Российской Федерации представлены до достижения им 45 летнего возраста, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 чт. 19.15 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Согласно ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.6 ст.24.5, ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 14.02.2022 №182252 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, 03.03. 1964 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. По ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами в 10 дневный срок со дня вынесения.

Судья                             Амирханов Р.А.