Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2023 ~ М-82/2023 от 28.03.2023

60RS0023-01-2023-000170-86 Дело № 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Красногородск

Псковской области          03 мая 2023 года

    Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.,

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием истца - помощника прокурора Красногородского района Васильевой В.В.,

представителя ответчика – Администрации Красногородского района ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногородского района о возложении обязанности приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    Заместитель прокурора Красногородского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит обязать Администрацию Красногородского района в течение 1 года со дня вступления законную силу решения суда привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории Администрации района по адресу: р.<адрес> соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В судебном заседании помощник прокурора Красногородского района ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Красногородского района ФИО4 уточненные исковые требования признал.

Выслушав помощника прокурора Красногородского района, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Основными задачами в области гражданской обороны являются в том числе подготовка населения в области гражданской обороны; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391, организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Красногородского района вправе обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Администрации Красногородского района имеется защитное сооружение гражданской обороны, которое эксплуатируется в качестве укрытия.

В связи с выявленными нарушениями в сфере исполнения требований законодательства о гражданской обороне прокуратурой района в адрес Администрации внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений, которое было рассмотрено, приняты меры для устранения нарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района вновь проведена проверка в целях установления или отсутствия нарушений требований законодательства в сфере гражданской обороны в деятельности Администрации Красногородского района.

Как следует их акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ законные требования прокурора района, изложенные в представлении прокуратуры Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Красногородского района до настоящего времени не исполнены.

Согласно п. 6.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" обозначению подлежат все ЗС ГО. Обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО.

В силу п. 3.6 Правил В ЗС ГО должна быть следующая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, журнал оценки технического состояния ЗС ГО, сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов.

Вместе с тем обозначения, а также указанная документация непосредственно в ЗС ГО (укрытии) отсутствует.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае возложения на ответчика исполнения определенной обязанности суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Обстоятельства, влияющие на установление этого срока, также подлежат установлению и исследованию согласно требованиям ст.ст. 67, 195, 196 ГПК РФ.

    Принимая во внимание приведенные выше нормы права, исходя из необходимости соблюдения требований в сфере гражданской обороны, суд находит уточненные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление заместителя прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногородского района о возложении обязанности приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями законодательства удовлетворить.

    Обязать Администрацию Красногородского района в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории Администрации Красногородского района по адресу: р.<адрес>) в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583, а именно:

- обеспечить наличие непосредственно в защитном сооружении гражданской обороны документации: паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны; сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов;

- привести в надлежащее состояние защитное сооружение гражданской обороны в соответствие с требованиями СанПиН и Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583;

- обеспечить наличие при входах в защитное сооружение гражданской обороны соответствующих знаков защитного сооружения, предусмотренных пунктом 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583;

- обеспечить наличие указателей маршрутов движения к защитному сооружению гражданской обороны, оформленных в соответствие с требованиями пункта 6.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья     /подпись/     М.А. Григорьев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда                     М.А. Григорьев