Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2024 (2-5223/2023;) ~ М-4151/2023 от 03.10.2023

г. <адрес>

(2-5223/2023) М-4151/2023

УИД 05RS0№-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 марта 2024 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации МО ГОсВД "<адрес>" к ФИО3, ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД о признании самовольным строения и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГОсВД "<адрес>" обратилась в суд с учетом дополнений порядке ст. 39 ГПК РФ с иском к ФИО3, ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД о признании самовольной постройкой и обязании ФИО3, ФИО2 снести за счет собственных средств капитальную пристройку к нежилому помещению площадью 17х3 м с кадастровым номером 05:40:000039:5638 площадью 90 кв.м расположенное по адресу <адрес>, пр.А.Акушинского, <адрес>, пом. №, 6, 7, в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

В администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:18 по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского.

Согласно акту выездной проверки № от 26.09.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является - строение на уровне 4 этажа, размерами 17х 3м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

В рамках судебного заседания, установлено что к спорному строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:18 по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, в частности, к нежилому строению с кадастровым номером 05:40:000039:5638 расположенному на первом этаже вышеуказанного здания, произведена капитальная пристройка размерами 17х3 м.

С учетом соответствующих обстоятельств Администрация <адрес> направила запрос в Управление Росреестра по РД, на получение выписки на вышеуказанное помещение. Согласно представленной выписке, нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000039:5638 площадью 90 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пр.А.Акушинского, д.бба, пом. №, 6, 7 принадлежит на праве собственности ФИО2.

Определением судьи в качестве третьих лиц привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> и Управление Росреестра по РД.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно норм ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:18 по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, согласно акту выездной проверки № от 26.09.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является - строение на уровне 4 этажа, размерами 17х3м.

Судом установлено и следует из материалов дела, в ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Также судом установлено и следует из материалов дела, спорному строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:18 по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, в частности, к нежилому строению с кадастровым номером 05:40:000039:5638 расположенному на первом этаже вышеуказанного здания, произведена капитальная пристройка размерами 17х3 м.

Согласно выписки ЕГРН следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000039:5638 площадью 90 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пр. А.Акушинского, <адрес>, пом. №, 6, 7 принадлежит на праве собственности ФИО2.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>».

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:5520 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно обзору судебной практики, по делам связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ установлено, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч.4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома. В связи с чем, администрация <адрес> вынуждена обратиться в судебные органы с исковым заявлением о признании строения самовольным и ее сносе.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что строение объект капитального строительства, размерами 30х10х9м., расположенный на земельном участке (п/№ не указан) площадью 300 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000039:5520 по пр. А.Акушинского, остановка Пржевальского в <адрес>, Россия, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Администрации <адрес> являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить частично. В удовлетворении остальной части иска Администрации МО ГОсВД "<адрес>" к ФИО3, привлеченным судом третьим лицам Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД необходимо отказать по указанным в нем основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации МО ГОсВД "<адрес>" к ФИО3, ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести за счет собственных средств капитальную пристройку к нежилому помещению (п/№ не указан), площадью 17х3 м с кадастровым номером 05:40:000039:5638, площадью 90 кв.м, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, пр. А.Акушинского, <адрес>, пом. №, 6, 7.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ФИО2.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. в доход бюджета по следующим реквизитам:

БИК 048209001; ИНН 0573000018; КПП 057301001;

ОКТМО 82701000; КБК 18№;

Получатель УФК по РД (ИФНС России по <адрес>) Балансовый счет 40№ НБ Респ. Дагестан Банка России.

В удовлетворении остальной части иска Администрации МО ГОсВД "<адрес>" к ФИО3, привлеченным судом третьим лицам Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД об обязании ФИО3, снести за счет собственных средств капитальную пристройку к нежилому помещению площадью 17х3 м с кадастровым номером 05:40:000039:5638 площадью 90 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пр. А.Акушинского, <адрес>, пом.№, 6, 7, в случае неисполнения ФИО3 судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ФИО3.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной форме принято 01.04.2024г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов