Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1957/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-1957/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 г.                                                                                      г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Скворцовой Г. И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, и встречному исковому заявлению Скворцовой Г. И. к администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецких областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,63 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН <данные изъяты>, расположенный <данные изъяты> <адрес>, ранее принадлежавшую Скворцовой Г. И..

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» за Скворцовой Г. И. была закреплена земельная доля 7,63, свидетельство на право собственности на землю выдано не было. Собственник земельной доли не использовал предоставленный ей пай более трех лет, не предпринимала каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доле.

Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 06.07.2012г. № была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в СХПК «Селезневский» в количестве 563 человек. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, однако возражения относительно включения в список невостребованных земельных долей не поступали.

Просит признать право муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Скворцовой Г.И.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Скворцова Г. И..

Скворцова Г. И. обратилась со встречным иском, в котором просит: признать за ней право собственности на земельную долю площадью 7,63 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН 68:20:0000000:428, расположенный по адресу: СХПК «Селезневский». В заявлении указала, что за ней как работником Лысогорского отделения совхоза «Селезневский» в период с 1970 года по 1995 год и проживающей на его территории с 1961 года по настоящее время Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № была закреплена земельная доля площадью 7,63 га. Свидетельство о праве собственности на землю не выдавалось. В настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельную долю, поскольку в вышеуказанном постановлении была допущена техническая ошибка и неверно указан год ее рождения.

Представитель истца, ответчика по встречным исковым требованиям - администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика, истца по встречным исковым требованиям –Скворцовой Г.И. - Стрыгина Е.В. в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным во встречном исковом заявлении, исковые требования администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не признала, и дополнила, что Скворцова Г.И. работала в совхозе «Селезневский» с 1970 года по 1995 год, что подтверждается справками о начислении заработной платы; также из представленных в суд документов видно, что в совхозе была только одна Скворцова Г.И., следовательно, спорная земельная доля была выделена именно ей. Скворцова Г.И. от земельной доли, принадлежавшей ей, не отказывалась, на что указывает факт оплаты ею земельного налога по направляемым в ее адрес платежным поручениям ИФНС в отношении земельного участка с кадастровым номером …201.

Представитель третьего лица администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, истца по встречным исковым требованиям был допрошен свидетель Юрлова Л.И.

Так, свидетель Юрлова Л.И. пояснила суду, что Скворцова Г.И. является ее матерью, ей известно, что с 1970 годов до 1995 года она работала в совхозе «Селезневский» разнорабочей. Все работники, которые работали вместе с ней, получили земельные паи, поэтому и ее матери он тоже положен, однако в сельсовете им сказали, что ей ничего не выделялось, а документов на руках у Скворцовой Г.И. нет.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования Скворцовой Г.И. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу ст. 12.1 названного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями; а также закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья.

Скворцова Г. И. была включена в списки на получение земельной доли в ТОО «Селезневское», что подтверждается архивной выпиской отдела культуры и архивного дела администрации <адрес> из приложения к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей по ТОО «Селезневское» по № значится Скворцова Г. И., 1940 года рождения.

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала информацию о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Селезневский» в количестве 563 человек.

После публикации было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Администрация Лысогорского сельсовета <адрес> составила списки долей, которые признаны невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом, которые были утверждены постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Управления Росреестра по <адрес> размер доли, соответствующий земельному паю 7,63 га составляет 1/226 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН <данные изъяты> Регистрация права общей долевой собственности на земельную долю Скворцовой Г.И. не осуществлялась.

Скворцова Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала разнорабочей в Лысогорском отделении совхоза «Селезневский» <адрес> с 1970 по 1995 года; с 1961 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается архивными справками администрации <адрес>, выпиской из похозяйственной книги, показаниями свидетеля.

Кроме того, Скворцова Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2015 году являлась плательщиком земельного налога на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного в пос. совхоза «Селезневский».

По сообщению Управления Росреестра по <адрес>, при постановке земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на государственный кадастровый учет в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о незарегистрированном праве общей долевой собственности Скворцовой Г.И. на основании постановления администрации <адрес> от 26.12.1994г. №.

01.02.2010г. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> снят с государственного кадастрового учета в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, путем объединения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что Скворцова Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в списки на получение земельной доли в ТОО «Селезневское», за ней была закреплена земельная доля, площадью 7,63 га и именно она числится в числе собственников земельных долей ТОО «Селезневское». Допущенная описка при указании года рождения Скворцовой Г.И. в списке по наделению бесплатными земельными долями ТОО «Селезневское» не может являться основанием для отказа ей в удовлетворении требований о признании права собственности на спорную земельную долю. Доказательств, опровергающих выводы суда, представлено не было.

Учитывая установленные судом обстоятельства в их совокупности, исходя из требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г., земельная доля, принадлежащая Скворцовой Г.И., не может быть признана невостребованной, в связи с чем на нее не может быть признано право муниципальной собственности администрации Лысогорского сельсовета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Скворцовой Г. И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Удовлетворить встречные исковые требования Скворцовой Г. И..

Признать за Скворцовой Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 7,63 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года.

Судья                                                                     Сошникова Н.Н.