Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1067/2022 ~ М-985/2022 от 05.10.2022

            Мотивированное решение

            составлено 12 декабря 2022

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    Город Невьянск Свердловской области              05 декабря 2022 года

    Невьянский городской суд Свердловской области

    в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

    при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

    с участием: истца – Смоленцева С.В.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленцева Сергея Викторовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

    установил:

    Смоленцев С.В., обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области 00.00.0000 об отказе в назначении пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца периоды работы:         с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности монтажника железобетонных конструкций ОКС в Невьянском прииске объединения «Уралзолото»;

    с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций Передвижной механизированной колонны «Невьянск», возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с 00.00.0000.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании подпункта 3 части 1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ.

    Решением ответчика от 00.00.0000 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

    Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

    В судебном заседании истец Смоленцев С.В., исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

    Ответчик – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направил отзыв на исковое заявление в котором выразил мнение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

    Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

    В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

    В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список N 2 от1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту Список N 2 от 1956 г.).

Профессия монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций (номер 2290000a-14612) включена в Список N 2.

Ответчиком зачтены периоды работы в должности монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций продолжительность которых составляет 5 лет 10 месяцев 01 день, что менее требуемых 6 лет 3 месяцев.

    Спорными периодами являются с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности монтажника ж/б конструкций ОКС вНевьянском прииске «Уралзолото», с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности монтажника по монтажу ж/б конструкций передвижной механизированной колонны «Невьянск».

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

    В соответствии с положениями пункта 2 Порядка периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

    При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Как следует из содержания записи в трудовой книжке в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу ж/бетонных конструкций.

    Архивная копия личной карточки *** имеющаяся в отказном пенсионном деле содержит сведения о приеме истца на работу в должности монтажника ж/б конструкций 3 разряда.

    Соответствующий раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 такого наименования профессии не содержит, правомочиями по осуществлению его тожества с профессией монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций (номер 2290000a-14612), судне обладает, а доказательств выполнения истцом работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкцийв спорные периоды по Списку №2 года не имеется.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, в связи с чем показания свидетелей ФИО6, ФИО7, не принимаются судом в качестве допустимого доказательства характера работы истца в спорные периоды.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –