Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2186/2022 от 17.05.2022

№ 12 - 2186/22
№ 5 - 546/22	Судья Купрюшина И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 24 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2022 года в отношении

Самойловой В. В., родившейся <дата> в <адрес> края, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2022 года Самойлова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Защитник Самойловой В.В. – адвокат Локтев С.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда от 14 марта 2022 года.

В обосновании жалобы указал, что привлечением Самойловой В.В. к административной ответственности нарушено ее право участие в мирном собрании, гарантированное статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В ходе рассмотрения жалобы нарушено право на справедливое судебное разбирательство с участием стороны обвинения, а также право на допрос в качестве свидетелей сотрудников полиции. Допущены нарушения статьи 5 Конвенции и главы 27 КоАП РФ, однако указанным обстоятельствам судом оценка не дана.

В Санкт-Петербургском городском суде Самойлова В.В. поддержала доводы жалобы, пояснив, что 13 марта 2022 года встретилась со своей подругой <...> Е.М. в кафе «Буше» у станции метро Адмиралтейская, была задержана сотрудниками полиции в указанном кафе. Участия в массовом одновременном пребывании граждан на Невском пр., д. 35 не принимала.

Защитник Самойловой В.В. – адвокат Локтев С.А. поддержал доводы жалобы, пояснив, что им представлены видеозаписи с камер наблюдения, расположенных в кафе «Буше» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 7, за 13 марта 2022 года, согласно которым Самойлова В.В. и <...> Е.М. находились в период с 15 часов 15 минут по 15 часов 45 минут в указанном кафе, и были задержаны сотрудниками полиции, участие в массовом одновременном пребывании граждан девушки не принимали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт-Петербурга не выполнены.

Как следует из постановления и установлено судьей районного суда, 13 марта 2022 года в 15 часов 30 минут Самойлова В.В., находясь у д. 35 по Невскому пр. Санкт-Петербурга, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 50 человек, с целью выражения протеста проведения военной операции на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно: п.п. 6.2 п. 6 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.07.2020 года № 21) (далее Постановления № 9), в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; п. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» (далее Постановления № 15), предписывающего соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, являясь участником данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, находилась на расстоянии менее 1 метра от других участников, чем создала угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции.

Действия Самойловой В.В. квалифицированы судом по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие события и состава административного правонарушения, в том числе виновность Самойловой В.В. в совершении правонарушения, суд первой инстанции указал: протокол об административном правонарушении; протоколы применения мер административного принуждения; рапорт сотрудника полиции; объяснения сотрудников полиции; сведения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

Стороной защиты в ходе обжалования постановления представлены видеозаписи с камер видеонаблюдения, установленных в кафе «Буше» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 7, датированных периодом с 15 часов 15 минут до 15 часов 45 минут 13 марта 2022 года.

Согласно исследованным в судебном заседании видеозаписям, Самойлова В.В. совместно с третьим лицом (девушкой) была задержана сотрудниками полиции в указанном кафе (видеозапись № 2, время с 12 минут). При рассмотрении дела в Санкт-Петербургском городском суде Самойлова В.В. пояснила, что второй девушкой является <...> Е.М.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, а также представленных в материалах дела рапортов сотрудников полиции, протоколов мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, Самойлова В.В. в 15 часов 30 минут 13 марта 2022 года находилась по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан, в нарушение установленных санитарных норм и правил.

При таких обстоятельствах, в собранных должностным лицом материалах и представленных стороной защиты при рассмотрении жалобы видеозаписях, имеются существенные противоречия, которые не позволяют однозначно утверждать о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства исследуются всесторонне, полно и объективно на основании всех обстоятельств дела в их совокупности, однако указанное требование закона судом не выполнено, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов (пункт 10 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5).

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку к моменту вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении судье надлежит устранить противоречия, надлежащим образом исследовать все собранные по делу доказательства, дать им исчерпывающую и мотивированную оценку, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Самойловой В. В., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Самойловой В.В. возвратить в Калининский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья                     Ю.Н. Русанова