Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2936/2022 ~ М-2678/2022 от 05.07.2022

86RS0001-01-2022-004639-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года                                                                                  г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Старовойтовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2936/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда ХМАО-Югры».

Требования мотивированы тем, что является получателем пенсии по старости; имеется необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», однако ответчиком отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», так как установленные постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п награды, которыми бы была награждена истец, не предоставлены.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились; уважительных причин неявки суду не сообщили. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проанализировав и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в неё № от ДД.ММ.ГГГГ., справки с места работы от ДД.ММ.ГГГГ.,общий трудовой стаж истца превышает 27лет; истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Ответчиком отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», так как в соответствии со ст. 3 закона ХМАО-Югры от 07.11.2006г. № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 20.10.2006) право на присвоение звания «Ветерана труда ХМАО-Югры» имеют лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; наградные документы, поименованные в ст. 3 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006г. не предоставлены.

Правоотношения об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры» регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации; Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняты по данному вопросу закон ХМАО-Югры от 07.11.2006г. № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений», постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.06.2005 года № 103-п указанная награда не включена в перечень, дающих право на присвоение такого звания

В то же время, согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.

В то же время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признаются:

1) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа";

2) лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Пунктом 2 статьи 2 Закона ХМАО - Югры от 27.11.2015 N 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" к полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере наград и почетных званий отнесено награждение: граждан, коллективов организаций – Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, граждан - Почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "За вклад в развитие законодательства".

Главой 2 Закона ХМАО - Югры от 27.11.2015 N 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" установлено, что почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры награждаются граждане, коллективы организаций за заслуги в государственной, общественной, благотворительной деятельности, совершенствовании законодательства автономного округа, значительный вклад в социально-экономическое развитие автономного округа, развитие местного самоуправления, обеспечение законности и правопорядка, прав и свобод человека и гражданина, за многолетний эффективный труд и иные заслуги перед автономным округом.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ст.3 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006. № 115-оз).

В целях реализации названного Закона постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 6 июня 2005 года № 103-п «Об утверждении перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утверждены ведомственные знаки отличия в труде федеральных органов государственной власти, ведомственные знаки отличия в труде органов власти и управления СССР, ордена и медали Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации, ведомственные медали, почетные звания, знаки отличия, нагрудные знаки, значки, почетные звания автономного округа.

Представленное истцом в судебное заседание благодарственное письмо ФИО5 которым поощрена истец, в указанном перечне не поименована, как следствие, награждение ею не влечет для истца правовых последствий в виде возникновения права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Таким образом, оспариваемый отказ ответчика является законным, Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры правомерно отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры»; следовательно требование истца о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░», ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                            ░░░░░░░ ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░