Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-792/2015 от 11.08.2015

Дело № 7-1214-2015 (21-792/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев в г.Перми 19 августа 2015 года жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «***» Шилова В.П. на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***»,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 11 ноября 2014 года Общество с ограниченной ответственностью «***» (далее - ООО «***») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ООО «***» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

    Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21 июля

2015 года, вынесенным по результатам пересмотра дела по жалобе /должность/ ООО «***» Кипа Д.П., постановление о привлечении ООО «***» к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

    В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ООО «***» Шилов В.П. просит об изменении постановления о привлечении к административной ответственности путем снижения размера административного штрафа, указав в обоснование требования на имущественное и финансовое положение юридического лица, при котором выплата административного штрафа в назначенном размере может привести к серьезным экономическим последствиям. Также просит учесть, что грузоотправитель ОАО «***» относится к субъектам транспортной деятельности, водители ООО «***» в зону погрузки не допускались. Считает, что нарушение весовых параметров носило исключительный характер.

В судебном заседании в краевом суде защитник ООО «***» Шилов В.П. участия не принимал, направленное в его адрес районным судом извещение о времени и месте рассмотрения дела согласно сведениям с сайта Почты России в сети Интернет, возвращено в связи с истечением срока хранения.

ООО «***» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д.57).

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Из материалов дела видно, что основанием для привлечения ООО «***» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) послужило нарушение требований законодательства, касающихся перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Из постановления заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 11 ноября 2014 года следует, что 14 сентября 2014 года в 20 часов 15 минут на 10 километре автодороги *** ООО «***» перевозило тяжеловесные грузы:

на автомобиле /марка/, государственный регистрационный знак **, с полуприцепом ***, государственный регистрационный знак **, под управлением водителя А., в количестве 19 тонн 520 килограмм согласно транспортной накладной от 12.09.2014 года, нагрузка на 4-ю, 5-ю и 6-ю оси, а также общая масса транспортного средства с грузом превышали максимально допустимую массу, установленную для данной автодороги, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения является обязательным. Согласно акту взвешивания от 14 сентября 2014 года № ** допустимая масса транспортного средства с грузом составляет 40,0 тонн, фактическая общая масса транспортного средства с грузом с учетом погрешности составляет 40,98 тонн, осевые нагрузки: допустимые с учетом перевода килоньютонов в тонны составляли: 1-я ось – 10,204 тонны, 2-я ось – 8,163 тонны, 3-я ось- 8,163 тонны, 4-я ось – 7,653 тонны, 5-я ось – 7,653 тонны, 6-я ось – 7,653 тонны; фактические с учетом погрешности: 1-я ось – 5,94 тонны, 2-я ось – 5,78 тонны, 3-я ось - 5,51 тонны, 4-я ось – 7,83 тонны, 5-я ось – 7,86 тонны, 6-я ось – 8,06 тонны. Превышение общей массы транспортного средства с грузом составляет 0,88 тонн. Превышение на 4-ю, 5-ю и 6-ю оси составляло 0,177, 0,207 и 0,407 тонн соответственно;

на автомобиле /марка/, государственный регистрационный знак **, с полуприцепом ***, государственный регистрационный знак **, под управлением водителя Ф., в количестве 19 тонн 390 килограмм согласно транспортной накладной от 12.09.2014 года, нагрузка на 4-ю, 5-ю и 6-ю оси, а также общая масса транспортного средства с грузом превышали максимально допустимую массу, установленную для данной автодороги, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения является обязательным. Согласно акту взвешивания от 14 сентября 2014 года № ** допустимая масса транспортного средства с грузом составляет 40,0 тонн, фактическая общая масса транспортного средства с грузом с учетом погрешности составляет 40,90 тонн. Превышение общей массы транспортного средства с грузом составляет 0,90 тонн.

Отказывая в удовлетворении жалобы защитника ООО «***» на постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, судья районного суда обоснованно исходил из того, что вина юридического лица в нарушении требований законодательства, касающихся перевозки тяжеловесных доказана, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «***» не допущено.

Вместе с тем постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 11 ноября 2014 года и решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21 июля 2015 года подлежат изменению в связи со следующим.

Частью 1 ст.1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП ПФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На момент рассмотрения дела судьей краевого суда ст.12.21.1 КоАП РФ действует в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года № 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об административных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов».

Нарушения требований законодательства о перевозках тяжеловесных грузов, вмененные в вину ООО «***», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку имело место движение тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 года № 248-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьей краевого суда постановление о привлечении ООО «***» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в законную силу не вступило и не исполнено, следует применить закон, смягчающий административную ответственность за административное правонарушение.

В связи с чем следует изменить постановление о привлечении ООО «***» к административной ответственности в части размера административного штрафа, снизив размер административного штрафа до 100 000 рублей. Поскольку решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения, в связи с указанными обстоятельствами решение судьи районного суда также подлежит изменению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 11 ноября 2014 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21 июля 2015 года изменить, снизив размер административного штрафа, назначенного ООО «***», до 100 000 (сто тысяч) рублей, в остальной части решение судьи районного суда, постановление должностного лица оставить без изменения.

Судья -подпись- Хрусталева Л.Е.