Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1484/2022 ~ М-844/2022 от 10.03.2022

61RS0№-35

Дело № 2-1484/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2022 года                                      г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М. Г.

при секретаре:        Авагян Р.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варваринец Василия Ивановича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив «Луч», Администрация г. Новочеркасска о признании права собственности на нежилые помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что на основании решения Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от 30.06.1961 г. № 376 коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском г. Новочеркасска Ростовской области районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. После чего коллективом застройщиков электровозостроительного завода на данном земельном участке были построены индивидуальные гаражи. В настоящий момент, данный земельный участок имеет следующий ориентир: Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе ул. Свободы 7-10.

В течение нескольких лет по данному адресу отдельными владельцами гаражей заключались с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска договоры аренды земельных участков под своими гаражами и уплачивалась арендная плата. 23.10.2009 г. для управления построенными на вышеупомянутом земельном участке владельцами и пользователями гаражей был создан гаражно-строительный кооператив «Луч» (ОГРН1096183003333, ИНН 6150061187).

В целях оформления прав на земельный участок ГСК «Луч» обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с просьбой предоставить земельный участок для эксплуатации гаражей.

Градостроительным заключением от 08.07.2010 г. № 1258 сделан вывод о возможности сформировать земельный участок для эксплуатации гаражей и дальнейшей передачи его ГСК «Луч».

Земельный участок в г. Новочеркасск Ростовской области, в районе ул. Свободы 7-10 был сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №61:55:0021110:402. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 28.03.2019 г. № 61/031/850/2019-2183.

В ответ на обращение председателя ГСК «Луч» Кургунова А.П. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска в своем письме № 57.1.4/6722 от 15.12.2017 г. сообщил, что для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходимо предоставить пакет документов, установленный приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», после чего обратиться в МАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Новочеркасска.

На обращение в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий (гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровый номер 61:55:0021110:402 в районе ул. Свободы 7-10 в г. Новочеркасске Ростовской области ГСК «Луч» письмом от 01.12.2017 г. № 57.1.2.2/4244 получил отказ по причине не предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На обращение истца от 18.12.2019 г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (сарай) по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе ул. Свободы 7-10 литер «О», находящегося на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0021110:402 ответом от 24.12.2019 г. № 57.1.2.2/6230 Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска ответило отказом. Также сообщило, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

Варваринец Василий Иванович является членом ГСК «Луч», который выплатил паевые взносы, что подтверждается справкой ГСК «Луч», паспортом на гараж (членская книжка), списком членов ГСК «Луч», утвержденным протоколом №2 от 10.08.2016 г. заседания правления ГСК «Луч». Истцом за собственные средства было возведено здание сарая литер «О».

Нежилое здание литер «О», расположенное в районе ул. Свободы № 7-10 в г. Новочеркасске Ростовской области на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0021110:402 находится в пользовании: Варваринец Василия Ивановича сарай № 133 общей площадью 26,9 кв.м., в том числе вспомогательной 26,9 кв.м.

В настоящее время Администрация г. Новочеркасска обязывает всех владельцев оформить правоустанавливающие документы на гаражи и сараи. В связи с этим владелец нежилого здания литер «О», кроме как в судебном порядке не имеет возможности зарегистрировать своё право собственности на вышеупомянутое здание.

На основании выше изложенного, просил суд признать нежилое здание литер «О», расположенное в ГСК «Луч» на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0021110:402 в районе ул. Свободы № 7-10 г. Новочеркасск, Ростовская область, не подлежащим сносу.

Признать за Варваринец Василием Ивановичем право собственности на нежилое здание литер «О», состоящее из помещения № 1 первого этажа площадью 5,1 кв.м., помещения № 2 первого этажа площадью 12,8 кв.м., помещения № 1 подвального этажа площадью 9,0 кв.м., общей площадью 26,9 кв.м., расположенное в районе ул. Свободы № 7-10 в г. Новочеркасске Ростовской области.

В судебное заседание лица участвующие в деле надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.2 ст.18 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с часть 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к объектам недвижимости относятся земельные участки, здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы, а в случаях, установленных федеральным законом, иные объекты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых, без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии со ст. 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Ввиду отсутствия акта Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию гаражей, утвержденного администрацией г.Новочеркасска государственная регистрация возможна на основании судебного акта.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от 30.06.1961 г. № 376 коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском г. Новочеркасска Ростовской области районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. После чего коллективом застройщиков электровозостроительного завода, а также другими гражданами на данном земельном участке были построены индивидуальные гаражи.

Для управления построенными на вышеупомянутом земельном участке владельцами и пользователями гаражей был создан гаражно-строительный кооператив «Луч» (ОГРН1096183003333, ИНН 6150061187).

Протоколом внеочередного общего собрания ГСК «Луч» от 05.06.2016 г. председателем кооператива был избран Кургунов Александр Павлович.

Как следует из справки председателя ГСК «Луч» истец является членом ГСК «Луч», паевые взносы внесены.

В настоящий момент данный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН от 13.10.2020 г. №99/2020/353925566 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 61:55:0021110:402, площадь 5669 кв.м., имеет адрес: Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе ул. Свободы, 7-10, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для размещения постоянных или временных гаражей, сведения о наличии на земельном участке объектов капитального строительства отсутствуют.

Заключением специалиста № ТЗ111-10/20 от 12.10.2020 г. установлено, что нежилое здание литер «О» фактически расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021110:402, по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе ул. Свободы, 7-10.

На обращение председателя ГСК «Луч» Кургунова А.П. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска в своем письме № 57.1.4/6722 от 15.12.2017 г. сообщил, что для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходимо предоставить пакет документов, установленный приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», после чего обратиться в МАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Новочеркасска.

Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска на просьбу ГСК «Луч» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий (гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровый номер 61:55:0021110:402 в районе ул. Свободы, 7-10 в г. Новочеркасске Ростовской области, письмом от 01.12.2017 г. № 57.1.2.2/4244 ответило отказом по причине не предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На обращение истца от 18.12.2019 г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (сарай) по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе ул. Свободы 7-10 литер «О», находящегося на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0021110:402 ответом от 24.12.2019 г. № 57.1.2.2/6230 Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска сообщило, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

Как следует из заключения специалиста № ТЗ-155/07-17 от 31.07.2017 г. «О возможности сохранения самовольно выполненного строительства нежилого здания литер «О» – сарай №133 в районе ул. Свободы № 7-10 г. Новочеркасск, Ростовская область»

Возведенное нежилое здание литер «О» – сарай №133, общей площадью 26,9 кв.м., в том числе вспомогательной 26,9 кв.м., расположенное в ГСК «Луч», в районе ул. Свободы № 7-10 г. Новочеркасск, Ростовская область, выполнено технически верно:

– не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

– не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений;

– объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», РФ ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.)».

– здание имеет независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений;

– несущие конструкции нежилого здания литер «О» – сарай №133, прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества).

– градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., Статья 21. Зона многофункциональной застройки, позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения.

– несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации.

– строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания литер «О» – сарай №133, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67ГПК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено судом, решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от 30.06.1961 г. № 376 коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском г. Новочеркасска Ростовской области районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. Градостроительным заключением от 08.07.2010 г. № 1258 сделан вывод о возможности сформировать земельный участок для эксплуатации гаражей и дальнейшей передачи его ГСК «Луч». Земельный участок в г. Новочеркасск Ростовской области, в районе ул. Свободы 7-10 сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 61:55:0021110:402. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей. Земельный участок используется истцами в соответствии с его целевым назначением. Ранее течение нескольких лет по данному адресу Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска с отдельными владельцами гаражей заключались договоры аренды земельных участков под гаражами.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варваринец Василия Ивановича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать нежилое здание литер «О», расположенное в ГСК «Луч» на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0021110:402 в районе ул. Свободы № 7-10 г. Новочеркасск, Ростовская область, не подлежащим сносу.

Признать за Варваринец Василием Ивановичем право собственности на нежилое здание литер «О», состоящее из помещения № 1 первого этажа площадью 5,1 кв.м., помещения № 2 первого этажа площадью 12,8 кв.м., помещения № 1 подвального этажа площадью 9,0 кв.м., общей площадью 26,9 кв.м., расположенное в районе ул. Свободы № 7-10 в г. Новочеркасске Ростовской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2022 года