Дело № 2-644/2018 (№ 13-651/2022)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
04 мая 2022 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Шариповой Ю.Ф.,
рассмотрев заявление областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулёзный диспансер» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-644/2018,
у с т а н о в и л:
ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 29.05.2018 на учреждение возложены обязанности по устранению нарушений противопожарной безопасности. В настоящее время решение суда исполнено в части оборудования автоматической пожарной сигнализацией помещений: архива, эндоскопического кабинета, процедурного кабинета (3 этаж лечебно-административного корпуса), рентгенкабинета (3 этаж лечебно-административного корпуса), наличия и исправности огнетушителей, что подтверждается счетом-фактурой № 320 от 25.10.2021, обеспечения проведения проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара), с оформлением соответствующего акта проверки, что подтверждается договором № 800 от 23.12.2021, счетом на оплату № 2921 от 23.12.2021, актом обследования системы пожарной сигнализации от 24.02.2022, обеспечения проведения проверки работоспособности внутреннего пожарного водопровода, что подтверждается договором № 797 от 23.12.2021, счетом на оплату № 2918 от 23.12.2021, актом № 2 проверки состояния внутреннего противопожарного водопровода от 02.02.2022, обеспечения наличия исправных электрических фонарей не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного, что подтверждается счетом-фактурой № 320 от 25.10.2021. В части исполнения решения суда по обеспечению обработки (пропитки) огнезащитным составом деревянных конструкций кровли здания областным государственным казенным учреждением здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» и обществом с ограниченной ответственностью «ПОЖСЕРВИС» заключен Договор от 23.12.2021 № 796 на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций крыши. Согласно п. 1.3 настоящего Договора срок выполнения работ с 20 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года. В части исполнения решения суда по обеспечению проведения
эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы и ограждений на крыше, с составлением соответствующего протокола испытаний областным государственным казенным учреждением здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» и обществом с ограниченной ответственностью «ПОЖСЕРВИС» заключен договор от 23.12.2021 № 798 на выполнение работ по испытанию наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий. Согласно п. 1.3 настоящего договора срок выполнения работ с 20 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года. В целях исполнения решения суда в полном объеме областное государственное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» неоднократно обращалось в управление (департамент) здравоохранения правительства Еврейской автономной области о выделении дополнительных ассигнований, однако дополнительные ассигнования выделены не были. Областным государственным бюджетным учреждением «Служба заказчика (застройщика)» в Еврейской автономной области на капитальный ремонт здания областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» разработана проектная документация на сумму 468 717 240 рублей. Заявка на выделение финансовых средств для проведения капитального ремонта направлена в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Информация, когда конкретно будут выделены финансовые средства, отсутствует. Просят предоставить отсрочку исполнения решения Биробиджанского районного суда от 29.05.2018 о возложении обязанности по устранению нарушений противопожарной безопасности до окончания запланированных в договорах работ, а именно до 30.09.2022.
В соответствии со ст. 203.1. ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Законодательство Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.При этом основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Как следует из материалов дела, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 29.05.2018 на ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» возложена обязанность совершить определенные действия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности. При недостаточности у учреждения денежных средств для выполнения работ, обязанность по их финансированию возложена на управление здравоохранения правительства ЕАО.
Дополнительным решением Биробиджанского районного суда от 27.06.2018 установлен срок исполнения решения – до 31.12.2018.
Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 28.07.2018.
Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.08.2019 областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» предоставлена отсрочка исполнения решения Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 29 мая 2018 года – до 01 января 2022 года.
Как следует из представленных материалов, должником выполнена часть работ, установленных решением суда, а именно: оборудованы автоматической пожарной сигнализацией помещения: архива, эндоскопического кабинета, процедурного кабинета (3 этаж лечебно-административного корпуса), рентгенкабинета (3 этаж лечебно-административного корпуса), приобретены огнетушители, обеспечено проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара), обеспечено проведение проверки работоспособности внутреннего пожарного водопровода, обеспечено наличие исправных электрических фонарей не менее 1 фонаря на каждого дежурного), обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного, что подтверждается соответствующими документами.
В обоснование довода об исполнении решения суда в части выполнения работ по обеспечению обработки (пропитки) огнезащитным составом деревянных конструкций кровли здания в случае предоставления отсрочки суду представлен договор от 23.12.2021 № 796, заключенный между ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» и ООО «ПОЖСЕРВИС», на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций крыши. Согласно п. 1.3 данного договора срок выполнения работ с 20 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года.
Также суду представлен договор от 23.12.2021 № 798, заключенный между ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» и ООО «ПОЖСЕРВИС», на выполнение работ по испытанию наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий. Согласно п. 1.3 настоящего договора срок выполнения работ с 20 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года
В обоснование требования о предоставлении отсрочки заявитель ссылается также на отсутствие дополнительных бюджетных ассигнований и финансовых средств для проведения капитального ремонта здания ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер».
Так, согласно ответу директора ОГБУ «Служба заказчика (застройщика) в ЕАО» проектная документация на капитальный ремонт здания ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» разработана на сумму 468717240 рублей. Заявка на выделение финансовых средств для проведения капитального ремонта направлена в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. Информация, когда конкретно будут выделены финансовые средства, отсутствует.
Таким образом, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению решения суда в полном объеме, а также наличие реальной возможности исполнения ответчиком судебного решения в будущем при условии предоставления отсрочки, принимая во внимание, что решение суда частично исполнено, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, а также отсутствие возражений прокурора, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30 сентября 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулёзный диспансер» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-644/2018 удовлетворить.
Предоставить областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Противотуберкулёзный диспансер» отсрочку исполнения решения Биробиджанского районного суда от 29 мая 2018 года по иску прокурора города Биробиджана в защиту неопределенного круга лиц к областному государственному казённому учреждению здравоохранения «Противотуберкулёзный диспансер», правительству Еврейской автономной области, управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности по устранению нарушения противопожарной безопасности до 30 сентября 2022 года.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ю.Ф. Шарипова