Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-169/2019 от 24.07.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

29 июля 2019 г. с. Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ООО «Бекенез-Водоканал» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

в Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан для принятия решения поступил административный материал в отношении ООО «Бекенез-Водоканал», в действиях которого усматриваются признаки противоправного деяния, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Считаю, что данное дело не подведомственно судье районного суда по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. "а" п. 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в связи с тем, что в действиях ООО «Бекенез-Водоканал» усматривается нарушение требований ст.6.5 КоАП РФ.

Между тем, после вынесения указанного определения имеется извещение о вызове представителя ООО «Бекенез-Водоканал» для составления протокола об административном правонарушении, а также протокол опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что привлекаемое лицо на опрос не явился.

В тот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении дело передано для рассмотрения по существу в Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан.

Таким образом, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено, следовательно, административное расследование фактически не проводилось.

При таких обстоятельствах, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Следовательно, рассмотрение административного дела подведомственно территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

В силу при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуя п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить материалы административного дела в отношении ООО «Бекенез-Водоканал», привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ по подведомственности в территориальной отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток.

Судья А.А. Казаватов