Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-57/2013 ~ М-62/2013 от 02.04.2013

№ 2 – 57 / 2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2013 г. пос. Жарковский

Жарковский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Коршакова А.П.,

при секретаре Ладыка В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и. о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – поселок <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, и принятии мер для расчистки снежных валов, образовавшихся на перекрестках улиц поселка <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

И. о. прокурора <адрес>, выступив в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения – поселок <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, и принятии мер для расчистки снежных валов, образовавшихся на перекрестках улиц поселка <адрес>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществления полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части организации уборки снега на дорогах <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно подпункту 4 пункт 13 приказа Минтранса РФ от 12.11.2007 г. №160 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» в состав работ по зимнему содержанию входит механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин.

В соответствии с пунктом 3.1.6. Постановления Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (далее Постановление) сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик, нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки магистральных дорог - 5 часов, не магистральных дорог - 6 часов.

Согласно пункту 3.1.8 Постановления формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ никаких мер со стороны администрации городского поселения - поселок <адрес> к своевременной снегоочистке принято не было.

Работа дорожных организаций в указанный период по зимнему содержанию улиц городского поселения - <адрес> является неудовлетворительной, что привело к нарушению требований ГОСТ Р 50597 -93, в части непринятия со стороны должностных лиц дорожных организаций мер оперативного характера по ликвидации снежных валов. Непринятие своевременных мер привело к образованию снежных валов, снижению видимости на перекрестках <адрес> с <адрес> с <адрес> с <адрес> поворот в сторону филиала «Нелидовомежрайгаз», <адрес>, поворот на железобетонный мост в направлении <адрес>, поворот на железобетонный мост в направлении <адрес> с <адрес>, пе<адрес> с <адрес> <адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Приложения № 1 к решению Совета депутатов Городского поселения - поселок Жарковский «О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок Жарковский Жарковского района Тверской области» от 05.06.2012 № 15 глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

К вопросам местного значения в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 Приложения № 1 к решению Совета депутатов Городского поселения - поселок Жарковский от ДД.ММ.ГГГГ. № дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, что также предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

Таким образом, ненадлежащей организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог пгт. Жарковский администрацией городского поселения - поселок Жарковский ведет к нарушению не только требований действующего законодательства, но и прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье.

Неудовлетворительное состояние дорог (в частности несоблюдения установленных ГОСТов на перекрестках <адрес> с <адрес> с <адрес> с <адрес> поворот в сторону филиала «Нелидовомежрайгаз», <адрес>, поворот на железобетонный мост в направлении <адрес>, поворот на железобетонный мост в направлении <адрес> с <адрес>, пе<адрес> с <адрес> <адрес> отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества.

Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно. В связи с чем прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45, ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, и. о. прокурора просит суд

1.                 Признать незаконным бездействие администрации городского
поселения - поселок <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации
работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.                 Принять меры для расчистки снежных валов образовавшиеся на
перекрестках <адрес> с <адрес> с <адрес>

с <адрес> поворот в сторону филиала «Нелидовомежрайгаз», <адрес>, поворот на железобетонный мост в направлении <адрес>, поворот на железобетонный мост в направлении <адрес> с <адрес>, пе<адрес> с <адрес> пгт. <адрес>

В судебном заседании и. о. прокурора <адрес> Полякова О.М., в связи с тем, что ответчик в результате принятых мер произвел расчистку снежных валов, образовавшихся на
указанных в настоящем иске перекрестках, отказалась от поданного заявления.

Представитель ОГИБДД МО МВД <адрес>» Боголюбов А.Н. в судебном заседании отказался от иска, заявленного и.о. прокурора и подал письменное заявление.

Представитель ответчика - администрации городского поселения – <адрес> Полякова Л.Н. в судебном заседании показала, что сразу после подачи прокурором иска в суд администрация городского поселения приняла меры по расчистке перекрестков улиц, указанных в заявлении.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Данный отказ представителя истца от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и может быть принят судом.

Суд принимает отказ представителя истца ОГИБДД МО МВД «<адрес> от иска, и поэтому производство по гражданскому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя истца ОГИБДД МО МВД <адрес>» от иска.

Производство по делу по исковому заявлению и. о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – поселок <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, и принятии мер для расчистки снежных валов, образовавшихся на перекрестках улиц поселка <адрес>, прекратить.

Разъяснить представителю истца - ОГИБДД МО МВД <адрес> и ответчику - администрации городского поселения – поселок <адрес>, что повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий: