Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2019 ~ М-191/2019 от 05.03.2019

Дело № 2-297/2019

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Шерьинского сельского поселения Пермского края

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае

о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельную долю признанную невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Шерьинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на доли, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, общей площадью 81 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; о признании собственностью муниципального образования «Шерьинское сельское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, принадлежащие им на основании свидетельств на право собственности на землю площадью 9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный АКХ «Шерья».

В обоснование иска указано, что администрацией Нытвенского района Пермской области было принято постановление от 20.08.1992 № 195-11 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» о передаче гражданам в собственность для ведения крестьянских хозяйств, в соответствии с которым гражданам были подготовлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Земельные участки расположены на территории Шерьинского сельского поселения. Согласно свидетельствам, каждому дольщику на праве собственности принадлежит земельный участок размером 9 га сельхозугодий, без выдела в натуре. Администрацией Шерьинского сельского поселения в газете «Новый день» от 14.10.2011 был опубликован список невостребованных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельные участки совхоза «Шерьинский», 23.11.2011 опубликовано объявление о проведении собрания пайщиков земельных долей бывшего совхоза «Шерьинский». Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки совхоза Шерьинский состоялось, составлен протокол общего собрания, которым утверждены списки невостребованных земельных долей умерших дольщиков, в т.ч.: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 За период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до проведения общего собрания от наследников умерших собственников долей возражений о включении земельных долей в список невостребованных, не поступало. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 при жизни свои земельные доли не обрабатывали. По сообщению нотариуса наследственные дела к их имуществу не заводились. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей эти доли признаются невостребованными.

В судебное заседание представитель истца - Администрации Шерьинского сельского поселения не явился, ранее заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в Пермском крае в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил пояснение по иску, согласно которому по данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются сведения о незарегистрированных правах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 за каждым на 1/331 долю в праве общей долевой собственности, заявления о регистрации прав на указанные земельные доли в регистрирующий орган не поступали.

Представитель третьего лица администрации Нытвенского муниципального района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного Закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Шерьинского сельского поселения, представитель администрации Шерьинского сельского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Из письменных доказательств, представленных истцом следует, что постановлением администрации Нытвенского района от 20 августа 1992 г. № 195/11 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами», изъяты из земель совхоза «Шерьинский» земельные участки общей площадью 5 587,0 га, в т.ч. 2472,5 га в собственность, бесплатно, 2785,5 га в пожизненное наследуемое владение, и переданы гражданам для ведения крестьянских хозяйств (л.д. 5).

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Нытвенского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Новый день» № 42 (9140) от 14.10.2011 подтверждается, что в ней опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке указаны доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 6).

Объявление администрации Шерьинского сельского поселения о проведении 01.02.2012г. собрания пайщиков земельных долей бывшего совхоза «Шерьинский» размещено в газете «Новый день» № 52 (9150) от 23.12.2011 (л.д. 7).

Согласно протоколу от 01.02.2012, на собрание явились 26 человек. Явка на собрании составила 28,26 %. На повестке общего собрания: утверждение списка собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Шерья», «за» проголосовали 24 участника, «против» нет, «воздержались» 2 участника. Утвержден список умерших собственников невостребованных земельных долей, в том числе в утвержденный список вошли земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 8-9).

В кадастровой выписке о земельном участке от 20.03.2015 с кадастровым номером № площадью 5634740 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, Нытвенский район, земли АКХ «Шерья», указаны правообладатели, в числе которых значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, размер доли каждого - 1/331 (л.д. 10-15).

Справками о смерти подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 12.04.2000 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 15.08.1993 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 21.03.2003 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 25.09.2003 года, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 08.08.2005 года, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 19.01.1997 года, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 22.07.1995 года, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 30.09.2007 года, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 22.01.2001 года (л.д. 16-24).

Из сообщения нотариуса ФИО10 от 27.02.2019 следует, что наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не заводились (л.д.25).

Справкой администрации Шерьинского сельского поселения от 27.02.2019 подтверждается, что до настоящего момента в администрацию Шерьинского сельского поселения по земельной доле родственники умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не обращались (л.д.26-27).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 при жизни не распорядились принадлежащей им земельной долей, их доли фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на доли, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям общей площадью 81 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать собственностью муниципального образования «Шерьинское сельское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» земельные доли ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие им на основании свидетельств на право собственности на землю площадью 9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный АКХ «Шерья ».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 18 апреля 2019 года.

Судья Л.В. Завертяева