Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1639/2020 от 01.12.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2020 года                                                                                          <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Ужахов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации МО «<адрес>», юридический адрес: 386203, РИ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> не уплатило в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению ФИО1 Роспироднадзора по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в размере 150 000 рублей, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Решения об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения постановления не принималось.

ФИО1 по РИ просил администрацию МО «<адрес>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 администрации МО «<адрес>» в судебном заседании ходатайствовал о снижении штрафа ниже низшего предела в связи с имеющимися кредиторскими задолженностями и отсутствием необходимых денежных средств на банковском счете для выплаты штрафов за нарушение природоохранного законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному ФИО1 физического лица, или законному ФИО1 юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу п.1 ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано и опротестовано.

Согласно п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, должно быть исполнено администрацией <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину администрации <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт неоплаты администрацией МО «<адрес>» административного штрафа в размере 150 000 рублей, назначенного постановлением ФИО1 Рсприроднадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления ФИО1 Рсприроднадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация МО «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия администрации МО «<адрес>» правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Отягчающие административную ответственность администрации МО «<адрес>» обстоятельства в судебном заседании не установлены.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность администрации МО «<адрес>», и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Относительно применения в рассматриваемом случае ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд приходит следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

Относительно применения в рассматриваемом случае ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит следующему.

Санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в данном случае в размере 300 000 рублей.

В то же время, согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Исследовав представленные документы в отношении администрации МО «<адрес>», с учетом характера и последствий совершённого административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его реального имущественного и финансового положения, конкретных обстоятельств дела, характера производственной деятельности, оплату штрафа на момент рассмотрения дела, суд полагает, что снижение размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера назначенного штрафа – до 75 000 рублей, будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию МО «<адрес>», ИНН 0603284673, ОГРН 1090603001015, юридический адрес: 386203, РИ, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу на счет: УФК по <адрес> (Северо-Кавказское межрегиональное ФИО1), ИНН 2626042723, КПП 262601001, ОКТМО 26720000, р/сч 40№ в Отделении –НБ Республики Ингушетия <адрес>, БИК 042618001, Код 04№.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

КОПИЯ верна:

Судья Сунженского

районного суда РИ                                                                                        А.С. Ужахов