Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-322/2021 от 19.07.2021

Мировой судья Полтарыхина Н.А.                      УИД:22MS0134-01-2021-001763-19                                                                                                 Дело №12-322/2021

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2021 года        город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев жалобу Горбачева Сергея Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 07.06.2021 о привлечении Горбачева С.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г.Барнаула от 07.06.2021 Горбачев С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией гражданского гладкоствольного оружия ИЖ-27 к.12 №8992144.

Не согласившись с данным постановлением, Горбачев С.Ю. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, на основании ст.2.9 КоАП РФ, либо переквалифицировать на ч.4 ст.20.8. КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что наказание слишком сурово и назначено без учета личности правонарушителя и обстоятельств дела, не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Обращает внимание на то, что после обнаружения им истечения срока действия разрешения оружия, он самостоятельно принял меры к прекращению правонарушения, доставив его в отдел лицензионно-разрешительной работы и передав его уполномоченному сотруднику. Нарушение срока переоформления разрешения произошло по причине того, что в весенний период оружием он не пользовался по причине нетрудоспособности, оно хранилось в специальном сейфе, доступ к которому имеет только он. При этом, участковым сотрудником полиции регулярно проводились проверки хранения указанного оружия. Полагает, что суд при рассмотрении дела не учел то обстоятельство, что оружие приобретено и зарегистрировано им законно, правонарушение совершено неумышленно.

В судебном заседании Горбачев С.Ю. поддержал доводы жалобы, просил учесть все обстоятельства дела, обратил внимание на то, что правонарушение совершено им неумышленно, впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, ошибочно полагал, что разрешение на хранение и ношение ему выдано на срок пять лет.

Представитель Управления Росгвардии по Алтайскому краю Маленкова М.С. полагала постановление мирового судьи законным, жалобу несостоятельной.

В соответствии с п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников по делу, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.06.2021 №60437 07.06.2021 в 10 час. 00 мин. выявлено, что Горбачев С.Ю. по адресу: г.Барнаул, ул.Энергетиков,4-174, с 00 час. 00 мин. 31.03.2021 незаконно хранил гражданское гладкоствольное оружие: ИЖ-27 к.12мм, №8992144, поскольку срок действия разрешения серии РОХа №18895639, выданного ОЛРР по г.Барнаулу Управления Росгвардии по Алтайскому краю, закончился 30.03.2021, чем нарушил п.п.54-59 гл.11 Постановления Правительства от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Диспозиция части 6 статьи 20.8 КоАП РФ имеет бланкетный характер, а потому оценка степени определенности содержащихся в ней понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона, используемых формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний, - как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, регулятивные нормы, непосредственно закрепляющие те или иные правила поведения, не обязательно должны содержаться в том же нормативном правовом акте, что и нормы, устанавливающие юридическую ответственность за их нарушение (постановления от 27.05.2003 №9-П и от 14.02.2013 №4-П; определения от 21.04.2005 №122-О, от 01.12.2009 №1486-О-О, от 28.06.2012 №1253-О и др.). Поскольку часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ не определяет признаки незаконности хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, предметом регулирования которых является порядок обращения с оружием.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям (статьи 9 - 13, 14 - 15 и др.). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.06.2012 №16-П, такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

В силу данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (статья 22); гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 «Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему» данного Федерального закона; для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные данным Федеральным законом документы (статья 13).

Статья 13 Федерального закона «Об оружии» также предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований; граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием (часть восемнадцатая); не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (часть двадцать вторая).

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела по существу, пришел к выводу, что Горбачев С.Ю., при отсутствии соответствующего разрешения, незаконного хранил гражданское гладкоствольное оружие ИЖ-27 к.12мм, №8992144.

Действия Горбачева С.Ю. квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Вопреки доводам жалобы о том, что действия Горбачева С.Ю. подлежат переквалификации с части 6 на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Факт незаконного хранения оружия Горбачевым С.Ю. по месту жительства: г.Барнаул, ул.Энергетиков, 4-174, подтверждается пояснениями Горбачева С.Ю., протоколом об административном правонарушении и протоколом изъятия оружия и патронов, копией разрешения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2018 №866-О, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Исходя из материалов дела, мировым судьей не учтены: совершение административного правонарушения Горбачевым С.Ю. впервые, самостоятельное доставление оружия в отдел лицензионно-разрешительной работы по г.Барнаулу, доводы привлекаемого лица относительно невозможности продлить разрешение в установленный законом срок в связи с длительной болезнью, отсутствие умысла на незаконное хранение оружия, характеристика личности последнего, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения, то факт, что в результате совершенного деяния существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало и вредных последствий не наступило.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Горбачева Сергея Юрьевича удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г.Барнаула от 07.06.2021 по делу об административном правонарушении в отношении Горбачева С.Ю., предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу в отношении Горбачева Сергея Юрьевича по ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья         Н.А. Жидких

Верно, судья                   Н.А. Жидких

Секретарь с/з        Е.О.Стародубова

Оригинал решения хранится в материалах дела об административном правонарушении №12-322/2021 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з                   Е.О.Стародубова