Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-123/2020 от 21.02.2020

дело № 5-123/2020

УИД 86RS0007-01-2020-000779-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

21 февраля 2020 года                       г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, г. Нефтеюганск, 7 мкр., дом 52,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Казанцевой Л.В., (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в отношении гражданки Республики (иные данные) Казанцевой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении, (дата) в 17:00, по адресу: (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Республики (иные данные) Казанцева Л.В. в период своего предыдущего пребывания въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы (дата), и по истечении установленного законом срока 90 дней не выехала за пределы РФ, срок пребывания в РФ истек (дата), а выехала из РФ (дата), чем нарушила требование п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Казанцева Л.В. вину в совершении ею административного правонарушения не признала. Пояснила, что въехала на территорию РФ (дата), приехала в (адрес) в гости к сыну. (дата) сын пошел в полицию для того, чтобы ее зарегистрировать по месту жительства, однако по дороге потерял ее документы, в связи с чем (дата) она обратилась в полицию с заявлением об утере документов. Поскольку документы не нашлись, (дата) она обратилась в ОВМ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу с заявлением об установлении ее личности для дальнейшего обращения в посольство. (дата) отделом по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу ее личность была установлена. После чего через Госуслуги она обратилась с заявлением в посольство для получения свидетельства на возвращение. (дата) она получила свидетельство на возвращение. При этом в свидетельстве было указано, что срок ее пребывания в РФ продлен до (дата), однако дожидаться окончания срока пребывания она не стала, и выехала из РФ (дата). При получении удостоверения личности (дата), свидетельство на возвращение она сдала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что является гражданкой РФ, ее мать Казанцева Л.В. проживает с ней.

Судья, выслушав Казанцеву Л.В., свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

Статьей 11 данного закона определено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, гражданка Республики (иные данные) Казанцева Л.В. въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы (дата), следовательно, срок ее пребывания в РФ установлен в соответствии с законом до (дата).

Из показаний Казанцевой Л.В. данных ею в судебном заседании следует, что она приехала в (адрес) в гости к сыну. (дата) сын пошел в полицию для того, чтобы ее зарегистрировать по месту жительства, однако по дороге потерял ее документы, в связи с чем (дата) она обратилась в полицию с заявлением об утере документов. Поскольку документы не нашлись, (дата) она обратилась в ОВМ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу с заявлением об установлении ее личности для дальнейшего обращения в посольство. (дата) отделом по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу ее личность была установлена. После чего через Госуслуги она обратилась с заявлением в посольство для получения свидетельства на возвращение. (дата) она получила свидетельство на возвращение. При этом в свидетельстве было указано, что срок ее пребывания в РФ продлен до (дата), однако дожидаться окончания срока пребывания она не стала, и выехала из РФ (дата). При получении удостоверения личности (дата), свидетельство на возвращение она сдала.

Показания Казанцевой Л.В. подтверждаются следующими доказательствами:

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ иностранного гражданина, согласно которым Казанцевой Л.В. в МВД Республики (иные данные) выдан документ, удостоверяющий личность № с периодом действия с (дата) по (дата);

- талоном-уведомлением №, согласно которому в ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу (дата) принято заявление об утере документов (КУСП № от (дата));

- заключением отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу об установлении личности, согласно которому (дата) установлена личность гражданки Республики (иные данные) Казанцевой Л.В. В ходе установления личности установлено, что Казанцева Л.В. (дата) обратилась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу с заявлением об установлении ее личности, в связи с тем, что (дата) при постановке на учет в ОВМ ОМВД по Лысьвенскому городскому округу ее сын ФИО4, при невыясненных обстоятельствах утерял документ, удостоверяющий ее личность, а именно удостоверение гражданина Республики (иные данные). (дата) в ОВМ ОМВД по Лысьвенскому городскому округу было проведено установление личности Казанццевой Л.В. по фотографии на основании свидетельских показаний;

- извещением посольства, из которого следует, что для получения свидетельства на возвращение Казанцевой Л.В назначено время явки на (дата):

- копией удостоверения личности №, выданного МВД Республики (иные данные) гражданке Республики (иные данные) Казанцевой Л.В. (дата), сроком действия до (дата).

Таким образом, материалами дела, показаниями Казанцевой Л.В., доказательствами представленными ею, подтверждается, что Казанцевой Л.В. до истечения срока ее законного пребывания на территории Российской Федерации, были утеряны документы необходимые, в том числе для легализации ее пребывания в Российской Федерации и для выезда за пределы страны. При этом, Казанцевой Л.В. об утере данных документов было сообщено в ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу, приняты действия по восстановлению документа удостоверяющего личность иностранного гражданина и выезду с территории Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о том, что Казанцевой Л.В. были приняты все зависящие от нее меры, направленные на устранение причин и условий совершения административного правонарушения, а также меры, необходимые для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации, что исключает наличие состава вмененного административного правонарушения.

В силу положений частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Казанцевой Л.В. по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев