Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2022 ~ М-193/2022 от 23.11.2022

К<данные изъяты>

Дело № 2-207/2022

УИД 44RS0024-01-2022-000287-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кологрив                                                                                                  07 декабря 2022 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием заместителя прокурора Кологривского района Немова А.Н.,                                                                                  

при секретаре Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчики: - администрация Кологривского муниципального округа Костромской области

                    - МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области, МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кологривского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области, МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кологривского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья в деятельности МОУ Кологривская СОШ.

Установлено, что МОУ Кологривская СОШ не в полной мере соблюдаются требования законодательства в указанной сфере.

Проверка показала, что в настоящее время в МОУ Кологривская СОШ в нарушение вышеуказанных требований законодательства, не установлены тактильно - контрастные указатели, обозначающие направление движения и вход в столовую, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п. 1.3 Устава МОУ Кологривская СОШ, утвержденного постановлением, администрации Кологривского муниципального округа Костромской области 12.01.2022 № 4-а, образовательная организация является казенным учреждением.

Согласно п. 1.6. Устава учредителем МОУ Кологривская СОШ является Кологривский муниципальный округ Костромской области.

Пункт 5.7 Устава предусматривает, что финансовое обеспечение казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Кологривского муниципального округа. В соответствии с п. 5.14. финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем.

Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на образовательную организацию, а в случае недостаточности денежных средств финансирование указанных мероприятий должно проводиться за счет средств бюджета Кологривского муниципального округа Костромской области.

С учетом изложенных выше обстоятельств, значимости рассматриваемого вопроса, необходимо определить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до 01 марта 2023 года.

Со ссылкой на положения ч.2 ст.206 ГПК РФ, ст.6 Бюджетного кодекса РФ, ст.7 Конституции РФ, ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О Л социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прокурор обратился в суд с иском об обязании администрации Кологривского муниципального округа профинансировать МОУ Кологривская СОШ в срок до 01.02.2023 в объемах, необходимых для устранения нарушений требований законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; обязании МОУ Кологривская СОШ в срок до 01.03.2023 устранить имеющиеся нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именноустановить в здании МОУ Кологривская СОШ расположенное по адресу: Костромская область, г. Кологрив, ул. Верхняя, д. 16, тактильно - контрастные указатели, обозначающие направление движения и вход в столовую, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании заместитель прокурора Кологривского района Немов А.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

          Представитель ответчика - администрации Кологривского муниципального округа Костромской области - заведующий правовым сектором администрации Потемкина Е.Б., действующая на основании доверенности № от 31.01.2022 г., представила в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны, просила провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика - МОУ Кологривская СОШ - директор Филатьева Т.В. представила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска понятны, просила провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав прокурора, изучив отзывы ответчиков на иск, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений деятельности направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 указанного закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым,общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой дляинвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно акту о результатах проверки от 21.11.2022 г. прокуратурой Кологривского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья в деятельности МОУ Кологривская СОШ.

В ходе проверки установлено, что в МОУ Кологривская СОШ, расположенной по адресу: г.Кологрив, ул.Верхняя, д.16, в нарушение требований законодательства, при входе в столовую, а также на лестничной клетке отсутствуют таблички, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с указанием движения.

Наличие выявленного нарушения подтверждается также объяснением директора МОУ Кологривская СОШ Филатьевой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1.3 Устава МОУ Кологривская СОШ, утвержденного постановлением, администрации Кологривского муниципального округа Костромской области 12.01.2022 № 4-а, образовательная организация является казенным учреждением.

Согласно п. 1.6. Устава учредителем МОУ Кологривская СОШ является Кологривский муниципальный округ Костромской области.

Пункт 5.7 Устава предусматривает, что финансовое обеспечение казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Кологривского муниципального округа.

В соответствии с п. 5.14 Устава финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем.

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на образовательную организацию, а в случае недостаточности денежных средств финансирование указанных мероприятий должно проводиться за счет средств бюджета Кологривского муниципального округа Костромской области.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Указанный в иске срок до 01.02.2023 и до 01.03.2023 соответственно, является разумным и достаточным для устранения выявленного нарушения.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

     В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

      При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик администрация Кологривского муниципального округа Костромской области освобождена от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Ответчик МОУ Кологривская СОШ обратился с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением, представив сведения о наличии значительной суммы кредиторской задолженности. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кологривского района Костромской области удовлетворить.

1.Обязать администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области (ИНН: 4400006068) профинансировать Муниципальное образовательное учреждение Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального округа Костромской области в срок до 01.02.2023 в объемах, необходимых для устранения нарушений требований законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.

2.Обязать Муниципальное образовательное учреждение Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального округа Костромской области (ИНН: 4413001412) в срок до 01.03.2023 устранить имеющиеся нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

установить в здании МОУ Кологривская СОШ расположенное по адресу: Костромская область, г. Кологрив, ул. Верхняя, д. 16, тактильно - контрастные указатели, обозначающие направление движения и вход в столовую, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий         ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2022 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>а