Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1484/2021 ~ М-1548/2021 от 27.09.2021

    № 2-1484/2021

    25RS0011-01-2021-004689-36

                Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

    г.Спасск-Дальний                                                                           8 ноября 2021 г.

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания - Еременко И.А.,

с участием помощника прокурора г. Спасск-Дальний, Приморского края - Сухомлиной К.В.,

представителя истца администрации городского округа Спасск-Дальний, Приморского края - главного специалиста 1 разряда Правового управления администрации городского округа Спасск-Дальний, <адрес> - Арефьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску администрации городского округа Спасск-Дальний, <адрес> к Ткач В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Спасск<адрес> обратилась в суд с иском к Ткач В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении истец указал, что администрация ГО Спасск-Дальний является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальных объектов недвижимости городского округа Спасск-Дальний.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», утвержденным Постановлением Администрации ГО Спасск-Дальний №-па от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанный дом, как объект недвижимости, представляет собой деревянный дом с массовым разрушением кровли. Оконное остекление местами отсутствует, потолочные перекрытия имеют глубокие трещины, отслоение штукатурного слоя до деревянной обрешетки, в перегородках имеются продольные и диагональные трещины. Таким образом, состояние многоквартирного дома по <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, не пригодным к нормальной его эксплуатации, о чем свидетельствуют Акт и фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Ткач В.В. проживал в <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с поквартирной карточкой, Ткач В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>А, с ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация ГО Спасск-Дальний направила в адрес Ответчика уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета и получить жилое помещение, взамен аварийного. До настоящего момента Ткач В.В. в Администрацию не обращался, договор социального найма на новое жилое помещение взамен аварийного не заключал, с регистрационного учета не снялся.

По информации ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Ткач В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, которое является собственностью ГО Спасск-Дальний и передано по договору социального найма другому лицу. Кроме того, в ходе выездного обследования установлено, что вышеуказанное помещение находится в нежилом состоянии, имеются следы ранее произошедшего пожара, проживающие граждане отсутствуют, что подтверждается Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией ГО с целью установления местонахождения Ткач В.В. были неоднократно направлены запросы в МО МВД России «Спасский» об установлении его местонахождения, однако, последний в предоставлении запрошенной информации отказал.

Согласно сведениям, предоставленным отделом ЗАГС Администрации ГО, в архивах записи о смерти Ткач В.В. отсутствуют.

Также Администрация в своих социальных сетях, на официальных страницах размещала объявления о розыске Ткач В.В. Поиски также оказались безуспешными.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право.

Сам по себе факт регистрации ответчика в <адрес> не порождает у него права на данное жилое помещение, а является лишь административным актом.

Исходя из положений ч.3 ст. 83 ЖК РФ, добровольный отказ ответчика от спорного жилого помещения, длительное не проживание, дает основание для вывода об отказе ответчика от спорного жилого помещения в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения.

Вышесказанное свидетельствует о том, что Ответчик злоупотребляет своим правом, не снимаясь с регистрационного учета, администрация городского округа Спасск-Дальний, не может распорядиться муниципальным имуществом - собственностью городского округа, не может исключить из реестра муниципальных объектов недвижимости здание жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также не имеет возможности снести аварийный дом. Аварийный дом, расположенный по <адрес>, представляет собой угрозу для граждан.

Кроме того, на основании программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, реализуется муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно условиям муниципальной программы, нанимателям, чьи жилые помещения расположены в аварийных домах, приобретаются жилые помещения и передаются по договору социального найма.

На основании ст. 86 ЖК РФ, устанавливающей порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органам местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При переселении граждане обязаны сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства, а именно, по адресу дома, признанному аварийным.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, просит признать Ткач В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №А в <адрес> в <адрес>; обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Спасский» снять Ткач В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А.

В судебном заседании представитель истца администрации ГО Спасск<адрес> Арефьева Е.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме, дополнительно пояснил, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным. Комиссии приняла решение, что он опасен, так как сгнили перекрытия и все двери. Администрация, в случае обращения Ткач В.В., готова предоставить ему жилое помещение взамен аварийного, в случае снятия его с регистрационного учета.

Ответчик Ткач В.В. извещался судом по адресу: <адрес>А, судебные повестки, направленные ему по указанному адрес, у возвращены в суд с отметкой почтового отделения: «Причина невручения: истёк срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, в соответствии со ст. ст. 113, 119 ГПК РФ, известил ответчика о судебном заседании судебной повесткой по единственному известному суду его месту жительства.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении истца о месте и времени судебного заседания, и с учетом положений статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Помощник прокурора в своем заключении указал, что требования администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края подлежат удовлетворению, так как в случае его обращение его право на жилое помещение будет восстановлено администрацией в добровольном порядке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защиту нарушенных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел осуществляет суд.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 288 ГК РФ предписывает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилищный кодекс РФ регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, распоряжения жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве личной собственности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Статья 30 Жилищного кодекса РФ, устанавливая прав и обязанности собственника жилого помещения, предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствие с ч.1 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Пункт 7 Положения предусматривает, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям. Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке, принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведенных положений указанных правовых норм следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения из него физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма муниципального жилого помещения, заключенному между АГО Спасск-Дальний и Ткач В.В., в бессрочное владение и пользование Ткач В.В. передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – <адрес>А.

Согласно учетным данным поквартирной карточки, в квартире по адресу: <адрес>А, зарегистрирован Ткач В.В..

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», утвержденным Постановлением Администрации ГО Спасск-Дальний №-па от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О принятии актов обследований и заключений межведомственной комиссии по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, постановлено: расселить жильцов, проживающих в помещениях, не пригодных для проживания, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.; произвести снос аварийных многоквартирных домов после расселения до ДД.ММ.ГГГГг.

Актом осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А и фототаблицей к нему подтверждается, что многоквартирный дом по <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, не пригоден к нормальной эксплуатации.

Представленными в материалах дела запросами администрации городского округа Спасск-Дальний в адрес МО МВД РФ «Спасский», Управления ПФР по ГО Спасск - Дальний и Спасскому МР, а также скриншотами публикаций, опубликованными в социальных сетях сети интернет, подтверждается принятие истцом мер по розыску ответчика Ткач В.В. с целью урегулирования вопроса по предоставлению Ткач В.В.. жилого помещения, либо выплаты выкупной стоимости, связанной с возмещением рыночной стоимости жилого помещения по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

Из материалов дела следует, что, не смотря предпринятые меры, установить местонахождение Ткач В.В. не представилось возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией городского округа Спасск<адрес> предприняты все зависящие меры по обеспечению жилищных прав гражданина Ткач В.В. в связи признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, аварийным и подлежащим сносу.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств и невозможности использования ответчиком занимаемого жилого помещения, принимая во внимание, что Ткач В.В. не является собственником жилья, в жилом помещении, принадлежащем истцу, не проживает по причине аварийного состояния многоквартирного дома и необходимости его сноса, учитывая, что регистрация на спорной жилой площади ответчика Ткач В.В. ущемляет законные права собственника жилого помещения на пользование, владение и распоряжение принадлежащим имуществом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания ответчика Ткач В.В. утратившим право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>А, что является основанием для снятия его с регистрационного учета.

В соответствии с положениями п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в связи с прекращением их права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского округа Спасск-Дальний, <адрес>, - удовлетворить.

Признать Ткач В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья                     П.В. Бобрович