Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2020 ~ М-309/2020 от 05.02.2020

К делу №

УИД 23RS0№-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 03 марта 2020 года

        Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

судьи	Радченко Д.В.,
при секретаре	ФИО4

         с участием: помощника прокурора <адрес>

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 и просит: признать действия ФИО2, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, имеющего признаки многоквартирного, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:2120, уч. 43 ЖСТ «Чаевод» <адрес>, незаконными; обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, имеющего признаки многоквартирного, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:2120 уч. 43 ЖСТ «Чаевод» <адрес>, а именно: установить ограждение на кровле здания; установить двери в проемах лестничных клеток поэтажных коридоров, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли; сделать выход на кровлю из лестничной клетки непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам; обеспечить требуемый предел огнестойкости перекрытия верхнего этажа (чердачного перекрытия), соответствующий степени огнестойкости здания; обеспечить пожаротушение здания жилого дома не менее чем от двух пожарных гидрантов, при нормативном расходе воды 15л/с; получить сертификат пожарной безопасности о возможности применения на путях эвакуации горючего материала.

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 2.12 указания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об активизации прокурорского надзора за исполнением законодательства об участии граждан в строительстве многоквартирных домов» проведена проверка объектов, обладающих признаками многоквартирных домов, право собственности на которые признано на основании судебных решений, на предмет соблюдения застройщиками требований нормативных документов, направленных на комфортное и безопасное проживание граждан. Проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», уч. 43, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:2120, площадью 2050 кв.м, расположен 6-этажный жилой дом, имеющий признаки многоквартирного, общей площадью 2050 кв.м. Право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», уч. 43, зарегистрировано за ФИО7 B.C. на основании решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Зарегистрированному дому присвоен кадастровый №. ФИО7 B.C. осуществлен раздел жилого дома на 34 помещения, каждому помещению присвоен кадастровый номер. В последующем ФИО7 B.C. осуществлена реализация гражданам жилых помещений указанного дома. Фактически на указанном земельном участке расположен шестиэтажный дом, который не относится к объектам индивидуального жилищного строительства, что подтверждается техническим заключением ООО «Митра» № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из положений ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ следует, что многоквартирный дом должен соответствовать требованиям технических регламентов, в том числе требований механической, пожарной и иной безопасности. Вместе с тем, возведенный жилой дом, имеющий признаки многоквартирного дома, не соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация на многоквартирный дом не разрабатывалась и экспертизу не проходила. Дом введен в эксплуатацию на основании решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Проверкой с выездом на место совместно с инспектором ОНД и ПР <адрес>, выявлено, что объект эксплуатируется с нарушением законодательства о пожарной безопасности.

Участвовавшая в судебном заседании помощник прокурора ФИО5 доводы иска поддержала и просила удовлетворить его требования.

Ответчик ФИО2 будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания в суд не явился о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО6, будучи надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, в своем заявлении просила дело рассмотреть по существу в ее отсутствии, решение оставила на усмотрение суда.

Третьи лица: представитель ОНД и ПР <адрес> управления по <адрес> ГУ МЧС России по КК и представитель Лазаревского отдела Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования иска прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 2.12 указания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об активизации прокурорского надзора за исполнением законодательства об участии граждан в строительстве многоквартирных домов» проведена проверка объектов, обладающих признаками многоквартирных домов, право собственности на которые признано на основании судебных решений, на предмет соблюдения застройщиками требований нормативных документов, направленных на комфортное и безопасное проживание граждан.

Проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», уч. 43, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2120, площадью 2050 кв.м, расположен 6-этажный жилой дом, имеющий признаки многоквартирного, общей площадью 2050 кв.м

Право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», уч. 43, зарегистрировано за ФИО7 B.C. на основании решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Зарегистрированному дому присвоен кадастровый №. Затем ФИО7 B.C. осуществлен раздел жилого дома на 34 помещения, каждому помещению присвоен кадастровый номер. В последующем ФИО7 B.C. осуществлена реализация гражданам жилых помещений указанного дома.

Согласно заключения специалиста: в ходе исследования здания с кадастровым номером 23:49:0136005:2422 расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», уч.43 установлено, что количество данного объекта составляет 6 (шесть) этажей, что не позволяет его отнести к объектам индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, фактически на указанном земельном участке расположен шестиэтажный дом, который не относится к объектам индивидуального жилищного строительства, что подтверждается техническим заключением ООО «Митра» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ следует, что многоквартирный дом должен соответствовать требованиям технических регламентов, в том числе требований механической, пожарной и иной безопасности.

Вместе с тем, проверкой установлено, что спорный жилой дом, имеющий признаки многоквартирного дома, не соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация на многоквартирный дом не разрабатывалась и экспертизу не проходила. Дом введен в эксплуатацию на основании решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований нормативных документов в области обеспечения пожарной безопасности, а именно: отсутствует ограждение на кровле здания (ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон №-Ф3), п. 7.16 СП 4.13130.2013); отсутствуют двери в проемах лестничных клеток поэтажных коридоров, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках и лифтовых холлах допускается предусматривать стеклянные двери, при этом в зданиях высотой четыре этажа и более - с армированным стеклом (ст.6, ч.2 ст.53 Закона №- ФЗ, п.ДД.ММ.ГГГГ, п.5.2.7 СП 2.13130.2012, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009); отсутствуют документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (ст. 6, ч. 2 ст. 87 Закона №-Ф3, п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее – СП 2.13130.2012); не предусмотрены выход на кровлю из лестничной клетки непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам, (ч. 2 ст. 90 Закона №-Ф3, п.7.2 СП 4.131.30.2013); Для зданий секционного типа при общей площади квартир на этаже менее 500 м2 каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного, не имеется аварийного выхода, (ст.6, ч.2 ст. 53, ч.8 ст.89 Закона №Э-ФЗ, п. 5.4.2 СП 1.13130, 2009); не обеспечен требуемый предел огнестойкости перекрытия верхнего этажа (чердачного перекрытия), соответствующий степени огнестойкости здания (фактически перекрытие выполнено из деревянных конструкций). (ч.2 ст.87, табл.21 Закона №-Ф3, п. 6.5.1, п. 6.5.2 СП 2.13130.2012); не представлен сертификат пожарной безопасности о возможности применения на путях эвакуации горючего материала (натяжной потолок в коридоре 1 этажа), (п. 33 ППР, ст.ст. 4, 6, 134, 151 Закона №-Ф3; п.4.3, п.6.25 СНИП21- 01-97*).

Согласно положениям, ст. 6 Закона №-Ф3 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 53 Закона №-Ф3 установлено, что для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Статьей 68 Закона №-Ф3 установлено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Закона №-Ф3 конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Согласно ч. 2 ст. 87 Закона №-Ф3 пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков.

Часть 8 статьи 89 Закона №-Ф3 установлено, что количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через нихлюдей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Частью 2 статьи 90 Закона №Э-ФЗ установлено, в зданиях и сооружениях высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) должны предусматриваться выходы на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым " помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а также отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав граждан осуществляется, в том числе, в судебном порядке.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из смысла п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, иск подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0136003:2120, ░░. 43 ░░░ «░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0136003:2120 ░░. 43 ░░░ «░░░░░░» <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░;

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 3-░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 15░/░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░                                    ░░░░░░░░ ░.░.