Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-305/2021 от 12.11.2021

Судья Поращенко Г.Л. №12-305/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2021 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу П. на постановление судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 29 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Лоухского районного суда РК от 29 октября 2021 г. гражданин Украины П. признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В поданной в вышестоящий суд жалобе П., не оспаривая факт противоправности своего поведения, просит изменить постановление судьи и исключить дополнительное административное наказание, мотивируя свои доводы нарушением права на семейную жизнь и совершением вменяемого деяния в состоянии крайней необходимости в связи с наличием до настоящего времени в стране его государственной принадлежности сложной военно-политической обстановки.

Заслушав посредством использования системы видеоконференц-связи объяснения П., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пп.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения П. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, послужил факт выявления нарушения гражданином Украины приведенных требований миграционного законодательства, выразившийся в уклонении от выезда с 18 января 2020 г. из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания в этой стране (правонарушение обнаружено 28 октября 2021 г. по адресу: Республика Карелия, Лоухский район, пгт.Лоухи).

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа имеющихся в материалах настоящего дела доказательств выяснены все необходимые обстоятельства содеянного, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса, и совершенному деянию дана правильная квалификация.

С учетом заложенных в главе 26 КоАП РФ норм все доказательства, которые вошли в основу обвинения привлекаемого к ответственности лица, являются допустимыми, относимыми и достоверными и обоснованно приняты судьей в качестве таковых при вынесении обжалуемого акта.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Доводы жалобы по приведенным в ней мотивам о необоснованности и суровости применения такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, несостоятельные, так как достаточных доказательств того, что в случае высылки заявителя в страну происхождения, на территории которой до настоящего времени проживают близкие родственники, он подвергнется предсказуемой, реальной и личной опасности применения пыток по смыслу положений ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, не имеется.

При этом следует отметить, что иностранный гражданин длительное время находится на территории России в отсутствие документов, подтверждающих легальное право на пребывание (проживание) в стране, и объективных данных, свидетельствующих о принятии указанным лицом всех необходимых и должных мер для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Обращение в отдел записи актов гражданского состояния Лоухского района о заключении брака с гражданкой Российской Федерации не может служить безусловным основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку заявление было подано после принятия судебного акта о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного доводы иностранного гражданина о том, что назначенное дополнительное административное наказание нарушает его право на семейную жизнь, применительно к требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах постановление судьи Лоухского районного суда РК в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу указанной меры ответственности, и ее соразмерность соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых деяний как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о чрезмерной строгости назначенного привлекаемому лицу наказания, с учетом данных о личности иностранного гражданина и характере его поведения на территории страны пребывания, не установлено.

Таким образом, с учетом норм законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 29 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900).

Судья Н.А.Колбасова