Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-75/2022 от 18.02.2022

                                                                                      мировой судья Перекрестов В.Н.

Дело № 12-75/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области                                              17 марта 2022 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В., с участием: лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от 13 января 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на несоблюдение мировым судьёй при рассмотрении дела требований процессуального права, не извещении о дате рассмотрения административного материала, тем самым, лишив права на защиту.

В судебном заседание заявитель жалобы – ФИО1 доводы жалобы поддержала полностью, сообщила, что не получала от мирового судьи извещения о времени и месте рассмотрения дела и не знала о рассмотрении дела мировым судьёй 13 января 2022 г., чем нарушены её права.

Настаивала на отмене постановления и прекращении производства по делу.

Лицо, составивший административный протокол ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлении 40417132300232. Возражений по жалобе не представил.

Выслушав участвующую при рассмотрении дела ФИО1, проверив материалы административного производства, считаю необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны с ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание административным органом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 13 января 2022 г. мировой судья судебного участка № 47 Волгоградской области рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и вынес постановление, в котором указал, что ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств не представила.

Между тем, при рассмотрении жалобы ФИО1 ссылается на то, что извещение о месте и времени рассмотрения дела в судебном заседании, назначенном на 13 января 2022 года, она не получала.

При рассмотрении жалобы установлено, что материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 10 час.00 мин. 13 января 2022 года.

Извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела мировым судьёй направлялось. Однако сведений о получении судебной повестки ФИО1, материалы дела не содержат.

Таким образом, в день рассмотрения дела каких-либо сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания у мирового судьи не имелось.

Однако, не располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья не отложил рассмотрение дела, каких-либо мер к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о месте и времени его рассмотрения, не принимал.

Поэтому опровергнуть данный довод ФИО1 по материалам дела не представляется возможным.

Следовательно, мировым судьёй не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав ФИО1 на защиту.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при разрешении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не были соблюдены.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Полагаю, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, были допущены нарушения, которые являются существенными.

При таком положении состоявшееся по делу постановление мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от 13 января 2022 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение было совершено 17 октября 2021 г., поэтому трёхмесячный срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности истёк 17 января 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение установленного законом срока давности привлечения лица к административной ответственности исключает возможность обсуждения вопроса о его виновности в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду истечения срока давности для привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 13 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

           Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

          Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

         Судья:                                                        О.В. Потапова