Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-223/2021 ~ М-1-203/2021 от 25.03.2021

дело № 2-1-223/2021

12RS0016-01-2020-000472-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                               12 апреля 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатрова В.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж с последующим занесением данных в индивидуальный лицевой счет периодов работы в колхозе,

УСТАНОВИЛ:

Шатров Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл), в котором просит включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Правда» <адрес> Марийской АССР за 1975-1978 г.г. и период учебы в Йошкар-Олинском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды не включены ответчиком в его страховой стаж, поскольку указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета, по которым производился учет рабочего времени, фамилия, имя и отчество не соответствует паспортным данным. В справке об окончании учебного заведения №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Приволжский государственный технологический университет», дипломе ДТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № об окончании курса обучения в Йошкар-Олинском совхоз-техникуме его отчество не соответствует паспортным данным. Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с изложенными выше требованиями.

В судебное заседание истец Шатров Ю.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Правда» Емешевского сельского Совета <адрес> Марийской АССР за 1975 год лицевой счет открыт на Шатрова Ю.В., за июль, ноябрь 1976 года лицевой счет открыт на ФИО2, значится Ю., за октябрь 1976 год лицевой счет открыт на ФИО1, значится Ю., за 1977-1978 годы лицевые счета открыты на Шатрова Ю.В..

1975 год: апрель - 1 ч/дн, июль - 22 ч/дн, сентябрь - 10 ч/дн;

1976 год: июль - 0,5 ч/дн, ноябрь - 1 /дн, октябрь - 17,5 ч/дн;

1977 год: август - 30 ч/дн, сентябрь - 23,5 ч/дн, октябрь - 12 ч/д;

1978 год: апрель - 12,5 ч/дн, май - 21 ч/дн, июнь - 19 ч/дн, июль - 38 ч/дн, сентябрь - 17 ч/дн, октябрь - 17 ч/дн.

Согласно паспортным данным Шатров Ю.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Марийской АССР.

Согласно свидетельству о рождении истца II-ЕИ № от ДД.ММ.ГГГГ его матерью указана ФИО1, отцом - ФИО2.

Оспаривая право Шатрова Ю.В. на включение в страховой стаж периодов работы в колхозе за 1975-1978 г.г. ответчик ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды в лицевых счетах, по которым велся учет рабочего времени истца, его фамилия, имя и отчество не соответствует паспортным данным.

Суд полагает, что данные доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Трудовые книжки колхозникам были введены Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВЕЛ (б) ДД.ММ.ГГГГ, в члены сельхозартели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Это означает, что работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий стаж, начиная с 16-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, на работу в колхоз по вольному найму может быть принято лицо младше 16 лет, при условии оставления образовательного учреждения в свободное от учебы время (каникулы), то есть работа носит временный характер. Периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет включаются в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что человеко-дни либо трудодни, отработанные за указанные периоды времени были непосредственно записаны на детей или, что за данную работу дети получали соответствующую оплату в материальном или натуральном виде.

Из содержания архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книгах учета расчетов с членами колхоза «Правда» за спорные периоды содержится указание на имя и отчество истца как лица, фактически работающего в колхозе в эти периоды.

В соответствии с п. 66 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Установлено, что поскольку Шатров Ю.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, его возраст в спорные периоды составлял 15-17 лет.

Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов.

Прежде действовавшее и подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство, предусматривающее порядок подтверждения трудового стажа, не содержало ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены совхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, допущенных к работе и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, что недопустимо.

Учитывая, что правоустанавливающими документами, а также изложенными доказательствами подтверждена работа истца в колхозе «Правда» <адрес> Марийской АССР, истцу следует включить в страховой стаж периоды работы в данном колхозе в размере фактически отработанного времени согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая право Шатрова Ю.В. на включение в страховой стаж периодов учебы в Йошкар-Олинском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на то обстоятельство, что в справке об окончании учебного заведения и дипломе его отчество не соответствует паспортным данным.

          Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шатрову Ю.В. Йошкар-Олинским совхоз-техникумом в г. Йошкар-Ола выдан диплом ДТ-I №, регистрационный № по специальности механизация сельского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Приволжский государственный технологический университет» выдана справка № об окончании учебного заведения.

Однако при заполнении диплома в изложении отчества истца была допущена ошибка: вместо «В.» указано «В.».

О допущенной в изложении отчества истца Шатрова Ю.В. ошибки свидетельствует также паспорт гражданина РФ на имя Шатрова Ю.В., где его отчество указано как «В.».

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности Шатрову Ю.В. справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Приволжский государственный технологический университет», диплома ДТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № об окончании курса обучения в Йошкар-Олинском совхоз-техникуме.

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "з" данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятия "страхового стажа", отсутствие в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления права Шатрова Ю.В. в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, истцу следует включить в страховой стаж период обучения в Йошкар-Олинском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные им при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шатрова Ю.В. удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Шатрова Ю.В. с последующим занесением данных в индивидуальный лицевой счет, периоды его работы в колхозе «Правда» <адрес> Марийской АССР за 1975 год: апрель - 1 ч/дн, июль - 22 ч/дн, сентябрь - 10 ч/дн; 1976 год: июль - 0,5 ч/дн, ноябрь - 1 /дн, октябрь - 17,5 ч/дн; 1977 год: август - 30 ч/дн, сентябрь - 23,5 ч/дн, октябрь - 12 ч/д; 1978 год: апрель - 12,5 ч/дн, май - 21 ч/дн, июнь - 19 ч/дн, июль - 38 ч/дн, сентябрь - 17 ч/дн, октябрь - 17 ч/дн, период обучения в Йошкар-Олинском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Шатрова Ю.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                    Мельников С.Е.