Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2024 (2-18/2023; 2-708/2022;) ~ М-681/2022 от 11.11.2022

Дело № 2-1/2024

УИД 91RS0020-01-2022-001004-56

Категория 2.211

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года     Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего     - судьи Шевченко В.В.,

при секретаре             - Умеровой А.Н.,

с участием:     прокурора                 - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО3» о прекращении права пользования недрами, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма», ФИО2,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО3» о возмещении вреда, причиненного недрам. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым совместно со специалистами отдела экологического надзора Нижнегорского и <адрес>ов управления экологического надзора Северо-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым проведена проверка исполнения законодательства об охране и использования недр ООО «ФИО3», по результатам которой было установлено, что ООО «ФИО3» осуществляет добычу подземной воды с нарушением требований лицензии на пользование недрами. В связи с чем, прокурор обратился в суд, и просит в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу взыскать с ответчика вред, причиненный недрам в размере 306231,90 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> Республики Крым предоставил уточненное исковое заявление. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым совместно со специалистами отдела экологического надзора Нижнегорского и <адрес>ов управления экологического надзора Северо-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым проведена проверка исполнения законодательства об охране и использования недр ООО «ФИО3», в ходе проведения которой выполнен анализ соблюдения ООО «ФИО3» условий пользования недрами, а именно приложения № к лицензии <данные изъяты> с целевым назначением и видами работ разведка и добыча части запасов участка Белогорского месторождения подземных вод (скважины №№ расположены в <адрес>) для хозяйственно-питьевого и коммунально-бытового водоснабжения населения. Зарегистрирована в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №. Срок окончания действия лицензии – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ООО «ФИО3» указанными скважинами не пользуется, при этом право пользования недрами не прекращено. В связи с чем, прокурор обратился в суд, и просит прекратить право пользования недрами ООО «ФИО3», предоставленное на основании лицензии <данные изъяты> с целевым назначением и видами работ разведка и добыча части запасов участка Белогорского месторождения подземных вод (скважины №№ расположены в <адрес>) для хозяйственнопитьевого и коммунально-бытового водоснабжения населения. Зарегистрирована в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №. Срок окончания действия лицензии – ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в уточненном исковом заявлении. Просил прекратить право пользования ответчика лицензией.

              Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ФИО3» ФИО3 Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что уточненное исковое заявление признает.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ГПК РФ.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП РК «Вода Крыма» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ГПК РФ.

    Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями ГПК РФ.

              Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

<адрес> совместно со специалистами отдела экологического надзора Нижнегорского и <адрес>ов управления экологического надзора Северо-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании недр ООО «ФИО3».

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п.п.8,14 ст.1 Водного Кодекса Российской Федерации водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Частью 3 ст.9 Водного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

        В силу ст. 1.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О недрах" (с изменениями и дополнениями) (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

        Согласно статьи 9 Закона о недрах в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

        В соответствии со ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

    Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

        В соответствии со ст. 12 Закона о недрах условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12.1 настоящего Закона.

        В ходе проведения проверки выполнен анализ соблюдения ООО «ФИО3» условий пользования недрами, а именно приложения № к лицензии <данные изъяты> с целевым назначением и видами работ разведка и добыча части запасов участка Белогорского месторождения подземных вод (скважины №№ расположены в <адрес>) для хозяйственно-питьевого и коммунально-бытового водоснабжения населения. Зарегистрирована в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в реестре №. Срок окончания действия лицензии – ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с п.7.1 лицензии <данные изъяты> устанавливается максимально разрешенная годовая величина отбора подземных вод 86020,0 м3/год при среднесуточном водоотборе в разрезе года составляющем 235,67 м3/сут. После утверждения запасов подземных вод предусматривается пересмотр разрешенной годовой величины отбора подземных вод.

        Согласно сведениям об использовании воды за 2021 год (форма 2-ТП (водхоз) по лицензии <данные изъяты> (скважины №) годовая величина отбора подземных вод составила 96130,0 мЗ/год, что на 10110 мЗ/год превысило максимально разрешенную годовую величину отбора подземных вод.

        Таким образом, ООО «ФИО3» осуществляет добычу подземной воды с нарушением требований лицензии на пользование недрами.

        В соответствии со ст. 20 Закона «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случаях возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.

        На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № объекты водоснабжения муниципального образования, в том числе скважины №№, расположенные в <адрес> Республики Крым, приняты в собственность Республики Крым и закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Вода Крыма».

        В настоящее время ООО «ФИО3» указанными скважинами не пользуется, при этом право пользования недрами (лицензия <данные изъяты> с Целевым назначением и видами работ разведка и добыча части запасов участка Белогорского месторождения подземных вод (скважины №№ расположены в <адрес>) для хозяйственно-питьевого и коммунально-бытового водоснабжения населения. Зарегистрирована в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №. Срок окончания действия лицензии – ДД.ММ.ГГГГ - не прекращено.

        На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

        В силу п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по данному исковому заявлению составляет 6000 рублей.

        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

        Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3» является ответчиком по данному исковому заявлению и в силу положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации не освобождено от уплаты государственной пошлины.

        Таким образом, в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО3» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237, 320-321 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░3», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░ №№ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>) ░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ №. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░3» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                        ░.░.░░░░░░░░