Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1651/2023 ~ М-1383/2023 от 25.07.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Коротковой С.Э.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 1 декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» к Полякову А.С., Полякову С.Г., Такенову Д.Б. об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с заявлением Полякову А.С. об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции. В обоснование заявления указал, что 19.12.2017 Поляков А.С. незаконно перевозил алкогольную продукцию, которая были изъята и помещена на хранение в АО «Росспиртпром». Данный материал был направлен в МУ Росалкогольрегулирование по УрФО для принятия решения, однако процессуальное решение по настоящее время не принято. 10.05.2023 данный факт был повторно зарегистрирован в КУСП для проведения проверки. По результатам проверки 09.06.2023 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Вся изъятая у ответчика спиртосодержащая продукция в количестве 54 бутылки передана на хранение в ОАО «Росспиртпром» по акту № от 31.01.2017. В соответствии с заключением эксперта от 31.05.2023 №, представленная к исследованию жидкость в бутылке с этикетками коньяк «Diamond» вместимостью 0,7 л, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 38,2% об. Следовательно, хранимая Поляковым А.С. спиртосодержащая жидкость находится в незаконном обороте и подлежит изъятию и направлению на уничтожение независимо от установления факта наличия либо отсутствия вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ. С учетом уточнения требований просит признать находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать МУ Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения следующую спиртосодержащую продукцию в количестве 54 бутылки, а именно: 53 бутылки объемом 0,7 литра с заводскими наклейками «Diamond», находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром», 1 бутылку объемом 0,7 литра с заводскими наклейками «Diamond», находящуюся на хранении в МО МВД России «Петуховский».

Представитель истца МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчики Поляков А.С. и Поляков С.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассматривать в их отсутствие, представили заявления о признании исковых требований. Будучи опрошенными ранее, исковые требования не признавали, поясняли, что перед новым годом втроем ездили в Казахстан, каждый из них в магазине приобрел алкоголь из расчета 10 литров на человека, при этом Поляков А.С. данную норму превысил. При пересечении границы автомобиль был остановлен, сотрудник пояснил, что алкоголь изымут на время, поскольку перед новогодними праздниками ввоз запрещен, после которых его можно получить обратно. Когда они приехали после праздников, им сказали, что все уничтожено.

Представитель третьего лица МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому федеральному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования находил обоснованными. В отзыве указал, что алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и передаче на уничтожение в полном объеме, поскольку на 19.12.2017 оборот любого количества алкогольной продукции без маркировки был запрещен.

Ответчик Такенов Д.Б. и представитель третьего лица АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

Суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 19.12.2017 был задержан Поляков А.С., который незаконно перевозил алкогольную продукцию, которая была изъята и помещена на хранение в АО «Росспиртпром».

В связи с утратой материалов 10.05.2023 данный факт повторно зарегистрирован в КУСП для проведения проверки по поступлению в дежурную часть рапорта оперуполномоченного группы ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» С.В.

Протоколом осмотра места происшествия от 11.05.2023, составленным оперуполномоченным С.В. в г.Златоуст на АО «Росспиртпром» «Златоустье», подтверждается нахождение в помещении, принадлежащем данному акционерному обществу, алкогольной продукции «Diamond», в ходе осмотра изъята одна бутылка коньяка объемом 0,7 л., что подтверждается также актом №.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курганской области № от 31.05.2023 жидкость в бутылке с этикетками коньяк «Diamond» вместимостью 0,7л., является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 38,2%об. Денатурирующие добавки – битрекс и кротоновый альдегид, в пределах чувствительности использованного метода исследования в представленной жидкости не обнаружены.

09.06.2023 оперуполномоченным ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» Степановым В.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Полякова А.С. в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.5 ст.171.1, ст.180 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УК РФ.

Согласно справке инспектора МО МВД России «Петуховский» от 09.06.2023 инициативных обращений в отдел полиции по поводу возврата алкогольной продукции, изъятой у Полякова А.С., не поступало.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, в том числе, когда производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам подтверждения их соответствия обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Абзацем 27 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной.

В силу п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению (соглашение действовало на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с приложением 3 к Соглашению к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 4 раздела I приложения 5 к Соглашению алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Исходя из п. 3.4 раздела I приложения 2 к Соглашению, к товарам для личного пользования, запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, относится этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из анализа положений вышеназванного Соглашения следует, что ввоз алкогольной продукции, в том числе пива, в большем, чем предусмотрено объеме (5 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста при условии уплаты пошлины) на таможенную территорию Таможенного союза запрещен.

Как разъяснено в п. 3 "Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению. Указание в резолютивной части решения на направление изъятой административным органом алкогольной продукции на уничтожение является достаточным. Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Действующим законодательством (Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции") предусмотрен единый порядок уничтожения алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, вне зависимости от того, арестована (изъята) такая продукция в рамках дела об административном правонарушении или является вещественным доказательством по уголовному делу, а приказом Минфина России от 9 марта 2017 года N 34н предусмотрены одни и те же способы уничтожения такой алкогольной продукции.

Разрешая вопрос о надлежащих ответчиках, суд приходит к выводу о том, что таковыми являются Поляков А.С. и Поляков С.Г., поскольку из их пояснений и материалов дела следует, что 19.12.2017 они совместно пересекали государственную границу через Петуховский таможенный пост на одном автомобиле и перевозили алкоголь с превышением допустимой нормы. Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что с ними находился Такенов Д.Б., суду не представлено, потому в иске к нему следует отказать.

В нарушение вышеуказанных норм закона ответчиками не представлены документы, подтверждающие легальность производства изъятой алкогольной продукции, и, поскольку изъятая у Полякова А.С. спиртосодержащая продукция не признана вещественным доказательством, в отношении ответчика отказано в возбуждении уголовного дела, по данному факту производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось, заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению; у истца нет иного способа защиты права, кроме как обратиться в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

Ответчики в ходе рассмотрения дела исковые требования признали, о чем представили письменные заявления, встречные исковые требования не заявили, в связи с чем оснований для возврата им алкогольной продукции не имеется.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования МО МВД России «Петуховский» удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте и передать Межрегиональному управлению Росалкогольтабакконтроля по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения следующую спиртосодержащую продукцию:

- 53 бутылки объемом 0,7 литра с заводскими наклейками «Diamond», находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром»;

- 1 бутылку объемом 0,7 литра с заводскими наклейками «Diamond», находящуюся на хранении в МО МВД России «Петуховский».

В иске МО МВД России «Петуховский» к Такенову Д.Б. отказать.

Взыскать с Полякова А.С. и Полякова С.Г. в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2023 года.

Судья А.Г.Суханова