Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-458/2021 от 28.06.2021

Копия

12-№/2021

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30.06.2021г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В., рассмотрев жалобу Ляпина ФИО3 на постановление ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 16.06.2021г. № № в отношении Ляпина ФИО4 по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ляпин ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 16.06.2021г. № №.

Изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силу ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1).

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).

Согласно материалам дела, жалоба Ляпина ФИО6. подана в электронном виде.

Вместе с тем, КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 №251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно п. 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24.11.2005 №508-О, от 19.06.2007 №389-О-О, от 15.04.2008 №314-О-О, от 28.05.2013 №777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Подача заявителем жалобы на оспариваемое постановление в электронном виде, подписанной простой электронной подписью, является препятствием к ее принятию и рассмотрению, в связи с чем, подлежит возврату.

Возврат жалобы не препятствует заявителю повторному обращению, в случае исправления указанных недостатков, с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования.

Кроме того суд обращает внимание заявителя, что в соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В соответствии с п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 г. № 777-0, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

По смыслу данного определения, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы (в данном случае обжалуемое определение), необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности определения предмета обжалования, подсудности рассмотрения жалобы.

Отсутствие в материалах обжалуемого акта не позволяет определить предмет обжалования, территориальную подсудность его рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь положениями гл. 30 КоАП РФ, судья

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.4 КоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Ляпина ФИО7 на постановление ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 16.06.2021г. № № в отношении Ляпина ФИО8 по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Жалобу Ляпина ФИО9 на постановление ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 16.06.2021г. № № в отношении Ляпина ФИО10 по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ - вернуть заявителю.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения, через Промышленный районный суд г. Самары.

Судья: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Подлинный документ находится в материале 12-№/2021

УИД № Промышленного районного суда г. Самары.