Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-177/2023 от 09.10.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Кудряшова М.В.

дело №21-177/2023 пост. 09.10.2023 г.

УИД: 04RS0007-01-2023-004199-44

РЕШЕНИЕ

26 октября 2023 г.                                г. Улан-Удэ

    Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Бадаевой А.Р., рассмотревв открытом судебном заседании жалобу представителя административной комиссии Железнодорожного района городского округа «город Улан-Удэ» по доверенности Родионова А.С.на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Инвестстрой»

    УСТАНОВИЛА:

    Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 9 августа 2023 г. ООО «Инвестстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

    Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2023 г. постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель административной комиссии по доверенности Родионов А.С. просит отменить решение районного суда, в связи с необоснованностью.

    В судебном заседании в вышестоящем суде представитель Административной комиссии Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности Скворцова М.С. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить по основаниям указанным в ней.

    Представитель ООО «Инвестстрой» по доверенности Васильева Е.А.с доводами жалобыне согласилась, просила решение судьи районного суда оставить без изменения.

    Изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

    Согласно части 2 статьи 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011       № 2003-IV «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пятитысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

    Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018г. №447-42 утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ».

    Как предусмотрено п. 1.10 Правил, на территории городского округа «город Улан-Удэ» запрещено, в том числе складирование строительных материалов, строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, грунта, навоза, удобрений, различного вида материалов, используемых для топлива (дров, угля, отходов производства пиломатериалов), шлака, мусора вне специально отведенных для этих целей местах.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 июля 2023 г. в 10 час. 52 мин. в ходе улиц Железнодорожного района г. Улан-Удэ специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства г. Улан-Удэ выявлено следующее:

    - складирование песка, объемом около 3 куб.м., объемом около 4куб.м., на расстоянии около 2 м в юго-восточном направлении, а также, складирование остатков асфальтобетонного покрытия, объемом около 0,5куб.м, на расстоянии около в юго-западном направлении от <...>;

    - складирование остатков асфальтобетонного покрытия (фрезерат), объемом около 20 куб.м., на расстоянии около 15 м в юго-западном направлении от <...>

    - складирование остатков асфальтобетонного (рыгая, объемом около 20 куб.м., на расстоянии около 50 м в северо-западном направлении от 13 по <...>;

    - складирование остатков асфальтобетонного покрытия, объемом около 15 куб.м., на расстоянии от 15 в юго-восточном направлении от здания 11А к1 по <...>.

    18 июля 2023 г. в ходе повторного объезда указанных улиц Железнодорожного района г. Улан-Удэ установлено отсутствие признаков устранения складирования в период с 16 по 18 июля 2023 г.

    Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО«Инвестстрой» протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.36 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

    Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11    КоАП РФ,судья районного суда, пришла к выводу об отсутствии в действия ООО «Инвестстрой» состава административного правонарушения, поскольку на момент выявления нарушения, генеральным подрядчиком ООО «Инвестстрой» велись ремонтные работы, предусмотренные муниципальным контрактом №2022.4474 от 2 декабря 2022 г.

    Сомнений в правомерности такого вывода не имеется.

    Согласно муниципальному контракту №2022.4474 от 2 декабря 2022 г., ООО «Инвестстрой»выполняет работы по ремонту автомобильной дороги по <...> до ж/д переезда. Условиями контракта генеральный подрядчик осуществляет фрезерование асфальтобетонных покрытий с одновременной погрузкой фрезерованного асфальтобетона в собственные транспортные средства и вывозит с места производства работ до места складирования определенного муниципальным заказчиком. При этом подрядчик обязан соблюдать требования закона и иных правовых актов об окружающей среде, о безопасности проведения работ и правила благоустройства территории городского округа г. Улан-Удэ, утв. Улан-Удэнским городским советом депутатов, решением от 30 августа 2018 г. № 447-42. Срок действия контракта до 31 декабря 2024 г.

    Из постановленияадминистративного органа следует что, нарушение складирования строительных отходов,выявлено специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства администрации г. Улан-Удэ 16 июля 2023 г. т.е. на момент выявления нарушения велись текущие работы по ремонту автомобильной дорогии не были закончены.

    Согласно пояснениям представителя ООО «Инвестстрой», по окончании работ весь мусор вывезен, что не отрицается представителем административной комиссии.

    При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действия ООО «Инвестстрой» состава вменяемого административного правонарушения и прекратил производства по делу.Оснований для переоценки данного вывода суда и отмены решения районного суда не имеется.

    Доводы жалобы о том, что ООО «Инвестстрой» признала вину не может служить доказательством виновности в совершении административного правонарушения, данный факт подлежит признанию в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность при назначении наказания.

    Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

    Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Инвестстрой» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Судья                                        М.В Ихисеева