Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2023 от 01.06.2023

№ 12-51/2023

10RS0004-01-2023-000750-21

Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2023 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., при секретаре Бахаревой Е.А., рассмотрев жалобу Сахина О.Е. на постановление административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия по делу об административном правонарушении № 87 от 13.04.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях»,

в отношении Сахина О.Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца ........, проживающего по адресу: ........

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия по делу об административном правонарушении № 87 от 13.04.2023 Сахин О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Сахин О.Е. (далее также заявитель) обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что в деле не имеется достаточных доказательств, подтверждающих, что именно им была нарушена тишина и покой граждан в ночное время. ........, из которой доносился шум, является коммунальной, состоит из четырех комнат, какие-либо объяснения по факту совершения административного правонарушения от иных лиц, проживающих в данной квартире, сотрудниками полиции получены не были. Указал, что по состоянию на 28.03.2023 постоянно проживал по адресу: ......... На основании указанных доводов, подробно изложенных в жалобе, просил отменить постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Одновременно Сахиным О.Е. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия по делу об административном правонарушении № 87 от 13.04.2023, мотивированное тем, что копия обжалуемого постановления не направлялась по адресу его постоянного проживания.

В судебном заседании Сахин О.Е. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представители ОМВД России по Кондопожскому району Республики Карелия, административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель административной комиссии Кондопожского муниципального района РК представили письменные пояснения, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Потерпевшая Ч.П.Н.. в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, полагала вынесенное постановление законным, поскольку шум исходил из комнаты, которую занимает Сахин О.Е.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Положениями ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд.

Как следует из представленных материалов дела, копия оспариваемого постановления направлялась Сахину О.Е. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: ........ (отправлено 22.04.2023). Вместе с тем, указанная корреспонденция вернулась в административный орган без вручения (27.05.2023), при этом конверт, в котором направлялось постановление содержит неполный адрес заявителя (не указана комната). В последующем, копия обжалуемого постановления получена Сахиным О.Е. 22.05.2023. С настоящей жалобой Сахин О.Е. обратился в суд 01.06.2023, то есть в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

При таких обстоятельствах, в целях реализации заявителем права на защиту, суд полагает возможным восстановить Сахину О.Е. срок на обжалование постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов) на территориях населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, в гостиницах, больницах, домах отдыха и других общественных местах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками.

Основанием для привлечения Сахина О.Е. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 28.03.2023 в 05 час. 57 мин., находясь по адресу: ........ громко слушал музыку, чем нарушал тишину и покой граждан в ночное время.

Протокол об административном правонарушении в отношении Сахина О.Е. составлен уполномоченным участковым полиции ОМВД России по Кондопожскому району в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 7.4 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией Кондопожского муниципального района Республики Карелия в соответствии со ст. 7.2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.

Положениями ст. 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что вывод о доказанности вины Сахина О.Е. в совершении вменяемого правонарушения сделан на основании протокола об административном правонарушении от 07.04.2023, рапорта о получении телефонного сообщения о происшествии от потерпевшей от 28.03.2023, рапорта от 04.04.2023, объяснений потерпевшей от 07.04.2023.

Вместе с тем, совокупность перечисленных выше доказательств, безусловно не подтверждает виновность Сахина О.Е. в совершении правонарушения, событие которого изложено в процессуальных документах.

Так, согласно рапорту о получении телефонного сообщения в дежурную часть ОМВД России по Кондопожскому району 28.03.2023 в 05:57 поступило сообщение Ч.П.Н.., проживающей по адресу: ........ громко играет музыка.

Согласно справке сотрудника полиции ОМВД России по Кондопожскому району Республики Карелия от 28.03.2023 им в ходе работы по данному материалу осуществлялся выезд по вышеуказанному адресу, при этом двери в квартиру № 15 никто не открыл, какого-либо шума из данной квартиры не доносилось.

В последующем, 07.04.2023 сотрудником полиции были взяты объяснения у Ч.П.Н.., согласно которым она сообщила, что проживает по адресу: ......... 28.03.2023 около 06 час. 00 минут, находясь по месту проживания, в ночное время соседи из квартиры № ... громко слушали музыку, в связи с чем она обращалась полицию.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: ........, является коммунальной, состоит из четырех комнат. Однако из какой именно комнаты доносился шум, материалы дела не содержат, так и не содержат доказательств, что сотрудниками полиции производился опрос других лиц (соседей), непосредственно устанавливался факт нарушения тишины и покоя граждан.

Согласно протоколу об административному правонарушении Сахин О.Е. признал вину в совершении административного правонарушении при вышеизложенных обстоятельствах.

Вместе с тем само по себе признание вины не освобождает административный орган устанавливать наличие состава административного правонарушения, а также всесторонне, полно и объективно выяснять все обстоятельства дела.

Таким образом, заявленные Сахиным О.Е. в жалобе доводы ставят достоверность изложенного в протоколе об административном правонарушении описания вменяемого ему в вину административного правонарушения под сомнение, которое с учетом анализа всей совокупности исследованных по делу доказательств приобретает неустранимый характер.

Кроме того, по сообщению представителей филиала по Кондопожскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РК по состоянию на 28.03.2023 Сахин О.Е. проживал по адресу: ........, 20.04.2023 он уведомил о своем переезде на адрес: .........

Таким образом, факт нарушения тишины Сахиным О.Е. в достаточной степени не подтверждается исследованными доказательствами, в ходе производства по делу указанное обстоятельство не проверялось, что свидетельствует о несоблюдении требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В силу п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку позицию Сахина О.Е., отрицающего свою вину в совершении административного правонарушения опровергнуть материалами дела не представляется возможным, в связи с чем имеющиеся сомнения в виновности заявителя являются неустранимыми.

Соответственно, вынесенное по делу постановление административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 13.04.2023 № 87 подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь положениями статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Сахина О.Е. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия по делу об административном правонарушении № 87 от 13.04.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Сахина О.Е. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Сахина О.Е. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Бахорина