Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-478/2023 (2-2814/2022;) ~ М-2261/2022 от 24.11.2022

Гражданское дело № 2-478/2023

УИД54RS0008-01-2022-002914-58

Поступило в суд 24 ноября 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года                                                    город Новосибирск

Первомайский    районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                                                            Бобриковой А.О.,

    при секретаре судебного заседания                                                                                  Братцовской Е.И.,

    с участием представителя истца                                                                                        Тукеевой АВ

     ответчика                                                                                                                              Лаврентьевой ВИ

    третьего лица                                                                                                                        Лаврентьева АВ

    старшего помощника Прокурора

    Первомайского района города Новосибирска                                                                    Шворневой ДН

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии города Новосибирска к Лаврентьевой В. И. о выселении

УСТАНОВИЛ:

         Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к Лаврентьевой ВИ ( с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о выселении из жилого помещения <адрес>, расположенной в <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу <адрес>, ком.401 (9,2 кв.м.) (л.д._3-5, 46-47).

        В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> факел,24 признан аварийным и подлежащим сносу.

              Ответчик Лаврентьева ВИ является собственником ? доли <адрес> общей площадью 21,3 кв.м. <адрес> на основании договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Остальные собственники в данной квартире не зарегистрированы.

             На основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дальнейшее проживание граждан в жилых помещениях невозможно, конструктивные элементы и инженерные системы дома находятся в недопустимом состоянии, проведение ремонтных работ не представляется возможным.

             Согласно информации, полученной из департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жители <адрес> факел дважды уведомлялись отделом маневренного фонда МКУ «ДЕЗ» в сентябре 2021 года, и в августе 2022 года о возможности переселения в другое жилое помещение, однако, эта возможность до настоящего времени ответчиком не реализована. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения маневренного фонда <адрес> носит заявительный характер, жители аварийного дома вправе обратиться за предоставлением жилого помещения маневренного фонда, предоставив правоустанавливающие документы на квартиру, выписку из домовой книги, копии паспортов, свидетельства о рождении детей до 14 лет.

             Продолжение проживания ответчика в аварийном доме создает угрозу его жизни и здоровью.

             Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, в своих пояснениях подтвердила доводы и обстоятельства, указанные в иске.

             Ответчик Лаврентьева ВИ иск не признала, пояснила, что дом аварийный уже с 1988 года. Она не согласна переселяться в общежитие, и тем более в другой район города. Она полагает, что истец должен ей предоставить благоустроенное жилое помещение в <адрес> или выплатить стоимость ее жилого помещения в таком размере, чтобы она могла приобрести себе другое жилье.

              Третье лица Лаврентьев АВ дал аналогичные пояснения.

               Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика и третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их в соответствии со статьями 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение прокурора, который полагал, что иск не подлежит удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В соответствии с п.8.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

              Пункт 12 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечивается в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного Кодекса. Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расширяет объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

               Судебным разбирательством установлено, что Лаврентьева В. И., Лаврентьев В. В., Лаврентьев А. В., Лаврентьев В. В. являются собственниками в равных долях, то есть каждый в ? в праве собственности на жилое помещении общей площадью 21,4 кв.м. по адресу <адрес>, ул.красный факел, 24,19, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.9-12), выписками из ЕГРН (л.д.14-16)

              Как пояснили в судебном заседании и подтверждается выпиской из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает из собственников только Лаврентьева ВИ(л.д.7-8)

              На основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> факел,24 признан аварийным и подлежащим сносу.(л.д.17).

                Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с многоквартирном жилом доме по <адрес> факел, 24, 1935 года постройки, наблюдается гниль деревянных конструкций, ослабление деревянных конструкций, прогибы стропильных ног, сколы и гниение кровельного материала, отсутствие гидроизоляционной прокладки на кровле, межэтажные и значительная часть внутриквартирных перекрытий утратили несущую способность, внутридомовые инженерные сети находятся в неудовлетворительном состоянии, подготовка инженерных систем отопления дома к предстоящему отопительному сезону 2022/2023 не производится, в связи с чем постановлено дальнейшее проживание граждан в жилых помещениях невозможно, администрации первомайского района <адрес> обратиться в МКУ «Дирекция единого заказчика по ЖКХ» при департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства <адрес> о необходимости подготовки и вручения жителям данного многоквартирного дома в жилых помещения маневренного фонда <адрес> (л.д.20).

                 Ответчик возражала против переселения в маневренный жилой фонд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

           В соответствии с п.3 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда.

На основании ч.3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

           То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника такого жилого помещения.

Доказательства, представленные стороной истца в обоснование своих доводов, не подтверждают их право на переселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

              На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ

РЕШИЛ :

               Отказать в удовлетворении иска Мэрии <адрес> к Лаврентьевой В. И. о выселении из жилого помещения <адрес>, расположенной в <адрес> с предоставлением по договору социального найма жилого помещения маневренного фонда.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд города Новосибирска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

          Дата составления решения в окончательной форме 03 апреля 2023 года.

    Судья                                                                                                                                          Бобрикова АО