Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-185/2024 от 06.03.2024

Дело № 5-185/2024

УИД 22RS0***-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 06 марта 2024 г.

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Купальцева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Усольцева Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Республики <адрес>, паспорт гражданина Республики Казахстан *** выдан ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

05.03.2024 в 15 часов 00 минут, инспектором ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по <адрес> ФИО3 по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> Усольцев Сергей Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> <адрес>, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

Усольцев С.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела Усольцев С.М. полностью признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, подтвердив пояснения данные в ходе составления протокола об административном правонарушении, пояснив, что места регистрации в Российской Федерации и на территории г. Барнаула не имеет, проживает по адресу: <адрес> гражданской супругой- гражданкой Российской Федерации. В Российскую Федерацию приехал в 1998 год, познакомился с гражданской супругой и остался в Российской Федерации. <данные изъяты>. Имеет регистрацию в <адрес>, где проживала его мать, которая скончалась около 15 лет назад. В <адрес> близких родственников в настоящее время у него нет. Отец и сестра проживают в Российской Федерации, но он с ними не общается и точно не знает, где они живут. С заявлением о выдаче патента (разрешения на работу) не обращался. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, с заявлением на продление свыше установленного законом срока пребывания 90 суток также не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении срока действия визы, выезде из РФ, отсутствуют. Он действительно привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу, который он оплатил. Намерен в ближайшее время обратиться в посольство Республики Казахстан и восстановить документы, а также обратиться с заявлением о получении гражданства Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справке инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 согласно учетов УВМ ГУ МВД России сведения о близких родственниках гражданах РФ, проживающих на территории РФ, гражданина Республики <адрес> ФИО1, ***р., отсутствуют. Со слов Усольцева С.М. в ходе совместного проживания с гражданкой РФ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брак зарегистрирован не был), у них рождены <данные изъяты>, граждане РФ: <данные изъяты>., однако в свидетельстве о рождении <данные изъяты>С. в графе «отец» ФИО1, ***.р. не вписан (л.д.13).

Согласно справке инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно учетов УВМ ГУ МВД России по <адрес>, сведения о въезде на территорию Российской Федерации, а так же сведения о постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации, в отношении Усольцева Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют. Со слов ФИО4, данным при составлении протокола об административном правонарушении, он прибыл на территорию Российской Федерации из Республики <адрес> в 1998 году (КПП въезда не помнит), границу пересекал по паспорту гражданина Республики Казахстан *** выданному ДД.ММ.ГГГГ (срок действия данного паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ). Миграционная карта ФИО4 была утрачена (даты и обстоятельств утраты ФИО4 не помнит). Так же со слов ФИО4 было установлено, что с 1998 года по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес> без постановки на миграционный учет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 1998 года по настоящее время ФИО4 не обращался, действующих трудовых договоров не имеет. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении ФИО4 в УМВД России по <адрес> не принималось. Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело ***) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО1 мер для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал. Документально подтверждающих документов обращения в Консульство (Посольство) Республики Казахстан с целью замены недействительного национального заграничного паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО1 не имеет. В настоящее время ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть находится на территории РФ незаконно (л.д.2).

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1», сведения о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации отсутствуют (л.д.8).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, дающие право на пребывание в РФ, тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), рапортом сотрудника полиции (л.д.1), объяснениями ФИО1 (л.д.6), копией паспорта гражданина Республики Казахстан (л.д.5), справками инспектора ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 2), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 8), сведениями ППО «Территория» (л.д.9), сведениями РБД ГУ МВД России по <адрес> (л.д.7), а также данными при составлении протокола и в судебном заседании.

Согласно сведениям СПО «Мигрант -1» (л.д.8), сведениям РБД ГУ МВД России по АК, Усольцев С.М., находясь на территории Российской Федерации, один раз привлекался к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Согласно постановлению Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Усольцев С.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Штраф оплачен -23.05.2023.

Приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Усольцев С.М. привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается сведениями СПО «Мигрант» (л.д.8), а также копией постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, учитывая намерение принять законные меры к получению разрешения на пребывание в Российской Федерации и законно работать на территории Российской Федерации, наличие на территории Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка и гражданской супруги, которые являются гражданами Российской Федерации, отсутствие родственных связей в <адрес>, суд полагает необходимым определить Усольцеву С.М. наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Усольцева Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), расчетный счет получателя: 03100643000000011700, к/с 40102810045370000009, отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 010173001, ИНН 2224011531, КПП 222401001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 01701000, УИН 18***.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, ул. Балтийская, д.28, кабинет 106).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья                                  Е.В. Купальцева