Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2019 ~ М-388/2019 от 15.05.2019

Дело № 2-446 УИД: 61RS0034-01-2019-000498-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года                                                                              с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Линьковой А.А.,

при секретаре Таекиной Н.А.,

с участием прокурора прокуратуры <адрес> Моргунова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора <адрес> в интересах Данилова С.А. к МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>» о возложении обязанности произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах Данилова С.А., обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>» об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями, обосновывая свой иск тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда, прокуратурой <адрес> выявлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «<данные изъяты>» (далее - МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>»).

Во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3), минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07 декабря 2017 года № 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 г. № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года № 38-П» конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц, с 01 января 2018 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года на территории <адрес> введен коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1.

В ходе проверки установлено, что Данилова С.А. работает в МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>» поваром на условиях пятидневной рабочей недели. Согласно производственному календарю в декабре 2017 г. количество рабочих дней составило 21, в январе 2018 - 17 рабочих дней, в феврале 2018 г. - 19 рабочих дней, в марте 2018 г. - 20 рабочих дней, в апреле 2018 г. - 21 рабочий день,

В период с декабря 2017 г. по апрель 2018 г. Данилова С.А. полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда: декабрь 2017 (17 дней) - 7892,86 рублей, январь 2018 - 11861,25 руб., февраль 2018 - 11861,25 руб., март 2018 - 11861,25 руб., апрель 2018 - 11861,25 руб.

Однако в нарушение вышеуказанного законодательства, в заработную плату не включен районный коэффициент, начисляемый в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года.

Таким образом, начиная с 07.12.2017 г. работнику должен быть произведен перерасчет заработной платы на основании конституционно-правового истолкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 07 декабря 2017 года № 38-П.

Учитывая изложенное, работодателю подлежит произвести Данилова С.А. доплату в размере коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности - 1,1 (или 10 %) в следующем порядке:

- декабрь 2017 г.: 7892,86 руб. х 10% = 789,29 руб.

- за январь 2018 г.: 11861,25 руб. х 10% = 1186,13 руб.

- за февраль 2018 г.: 11861,25 руб. х 10% = 1186,13 руб.

- за март 2018 г.: 11861,25 руб. х 10% = 1186,13 руб.

- за апрель 2018 г.: 11861,25 руб. х 10% = 1186,13 руб.

Итого: 5533,79 рублей.

Основанием для обращения прокурора <адрес> в суд послужило письменное заявление Данилова С.А. о защите трудовых прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику Данилова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доплату к заработной плате за период с 07.12.2017 г. по 30.04.2018 г. с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 г., в сумме 5533, 79 рублей.

Прокурор Моргунов П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец Данилова С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 17).

Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>» Столбунова А.С. в письменном заявлении иск прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 18).

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку такая позиция не противоречит материалам дела, основана на Законе, ст. 39 ГПК РФ, признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Данилова С.А. к МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>» о возложении обязанности произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику Данилова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доплату к заработной плате за период с 07.12.2017 г. по 30.04.2018 г. с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 г., в сумме 5533 (пять тысяч пятьсот тридцать три) рубля 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Зимовниковский районный суд в течение одного месяца, со дня его принятия.

С у д ь я                                                                     А.А. Линькова