Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-198/2021 от 15.03.2021

Судья Ганеев Р.Г.                                                                                                                         Дело № 12-47/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ханты-Мансийск                 дело № 12-198/2021                  05 апреля 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поданную Осинцевым Владиславом Анатольевичем жалобу на определение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.02.2021 об отказе в удовлет-ворении ходатайства Осинцева В.А. о восстановлении срока обжалования вынесен-ного в отношении него 29.08.2019 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегиональ-ного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.08.2019 Осинцев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях, подвергнут административному наказанию в виде наложения адми-нистративного штрафа в размере 10000 рублей.

На данное постановление Осинцевым В.А. в Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры была подана жалоба, одновре-менно с которой Осинцевым В.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока, предусмотренного для подачи жалобы на постановление по делу об администра-тивном правонарушении.

Определением судьи Нефтеюганского районного суда от 04.02.2021 в удов-летворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

Осинцев В.А. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного определения, считая его незаконным и необоснованным.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения поданной жалобы Осинцев В.А. в суд автономного округа не явился и об отложении судеб-ного заседания не ходатайствовал, в связи с чем настоящая жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие заявителя.

Изучив жалобу и проверив материалы дела, прихожу к выводу о необходи-мости отмены оспариваемого определения.

Статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об администра-тивном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или долж-ностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонаруше-ниях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необхо-димых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

По настоящему делу судом такие условия не были созданы.

Как видно из материалов дела, копия вынесенного в отношении Осинцева В.А. постановления административным органом была выслана почтой по адресу место-жительства этого лица, указанному в карточке учёта транспортного средства – (адрес)

В ходатайстве о восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении Осинцев В.А. утверждал, что копию поста-новления он по почте не получал, так как с 25.02.2016 зарегистрирован и про-живает по другому адресу: (адрес), в подтверждение этих доводов представил копию своего паспорта с отмет-кой о регистрации по указанному месту жительства.

Отклоняя приведённые заявителем доводы и отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об ад-министративном правонарушении, судья районного суда исходил из сведений, содержащихся в распечатке с официального сайта АО «Почта России» «Отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (номер)», сделав в определении вывод, что данное почтовое отправление с копией постанов-ления было получено Осинцевым В.А. лично 03.09.2020 и уважительных причин пропуска названного срока у заявителя не имелось.

Однако проверка дела в суде автономного округа позволяет усомниться в обоснованности данных выводов.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об администра-тивном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законно-му представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи (утверждены Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234) предусмотрено, что вручение регист-рируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определённого оператором почтовой связи иного способа, обеспе-чивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств. При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный пред-ставитель). Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесе-ния оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, исполь-зуемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных. Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным опера-тором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления.

Материалы дела не содержат доказательств, достоверно подтверждающих факт вручения Осинцеву В.А. почтового отправления.

В деле не имеется документов (почтового уведомления о вручении, расписки адресата), фиксирующих выполнение почтовым оператором требований пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи и вручение почтового отправления именно Осинцеву В.А. При подготовке к рассмотрению его ходатайства судья эти документы не истребовал.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение, вменён-ное Осинцеву В.А., было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Учитывая особенности производства по делам об административных правона-рушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (часть 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях), лицо, в отношении которого выносится постановление о назначении административного наказания, не извещается о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (вынесения постановления). Такому лицу экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видео-записи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 упомянутого Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учётом Правил оказа-ния услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административ-ном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использова-нием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении Осинцев В.А. отразил, что об указанном постановлении узнал лишь 06.11.2020, в связи с тем, что с его банковского счета были списаны денежные средства, из-за чего он обратился в службу судебных приставов, где получил информацию о наличии обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, с учётом доводов Осинцева В.А., судье следовало истолковать все сомнения в пользу данного лица, однако этого сделано не было, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, существенно нарушило право Осинцева В.А. на судебную защиту.

В связи с изложенным определение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение другим судьёй, правомочным рассмотреть настоящее дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ 04.02.2021 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░                           (░░░░░░░)                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░