Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-71/2023 от 10.01.2023

Дело № 12-71/2023

УИД № 21RS0023-01-2022-007097-52

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 февраля 2023 года                        город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев жалобу А.О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением № заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя старшего судебного пристава К.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ А.О.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.

В поданной жалобе А.О.Н. ставит требование об отмене обжалуемого постановления, указывая, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, неоднократно и систематически предпринимались попытки связаться с руководителем КПК «<данные изъяты>» для исполнения требований, о чем ею неоднократно сообщалось судебным приставам, не определен её юридический статус, не является учредителем КПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, а также не имеет возможности погасить административный штраф ввиду того, что официально является безработной, получает пособия по безработице в размере <сумма> руб., движимого и недвижимого имущества, акций не имеет.

В судебном заседании А.О.Н. доводы жалобы поддержала и вновь их привела суду.

Представитель Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, заместитель начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - заместитель старшего судебного пристава К.Е.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав мнение заявителя А.О.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из протокола №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике А.Е.Г., следует, что во исполнение требований исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на учредителей (участников) КПК «<данные изъяты>» К.О.В., А.О.Н., А.Р.Ф.: М.И.Н., И.З.Н.: в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда совершить действия по его ликвидации.

Должнику повторно вручено требование об исполнения решения суда после вынесения исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ. В требовании был установлен срок для исполнения в течение 3 дней с момента получения данного требования, о чем необходимо уведомить судебного пристава-исполнителя, однако к указанному сроку данное требование не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение, не представлено.

По итогам рассмотрения дела должностным лицом вынесено постановление о признании А.О.Н. виновной в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Принимая решение о привлечении А.О.Н. к административной ответственности, должностное лицо исходило из доказанности события административного правонарушения.

Вместе с тем принятое по делу постановление нельзя признать законным.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие А.О.Н., сведений, подтверждающих факт надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. в материалах дела не имеется.

Из скриншота об отправке электронной почты следует, что электронное письмо датировано ДД.ММ.ГГГГ. Однако из представленного документа нельзя установить, что адрес электронной почты krasavica108@rambler.ru принадлежит А.О.Н., а также отсутствуют сведения статуса доставки письма, тем самым не представляется возможным установить, что повестка для участия при составлении протокола об административном правонарушении была получена адресатом.

Таким образом, из материалов дела не усматривается наличие надлежащего извещения о дате и времени составления протокола об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, одним из обязательных условий объективной стороны данного правонарушения является наложение административного штрафа.

Описание состава административного правонарушения в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении должно содержать все юридически значимые факты необходимые и достаточные для привлечения лица к административной ответственности.

Протокол по делу об административном правонарушении, как и в последующем вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности, в отношении А.О.Н. не содержат сведений о вынесении в отношении должника постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 либо части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, а именно событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим образом в указанных документах не описано.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о привлечении А.О.Н. ранее к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодеком Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности истеки, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление №-АП заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя старшего судебного пристава К.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.О.Н., о привлечении к ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд города Чебоксары.

Судья                                 С.Г. Курышев