Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1200/2020 ~ М-868/2020 от 02.03.2020

УИД: 61RS0019-01-2020-001046-22

дело № 2-1200/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» мая 2020 года                              г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Марковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

                     УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратилась к ответчику с заявлением от """. № о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом истцом представлены следующие документы: трудовая книжка АТ-V № от """; справка уточняющая особый характер труда № от """ МБОУ СОШ № г. Новочеркасска; выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от """ истцу отказано в назначении страховой пенсии досрочно ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. Комиссия установила, что страховой стаж составляет 19 лет 01 мес.00 дн. (при требуемом 25 лет) и права для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., истец не имеет.

При этом, в специальный стаж по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы: с """ по """ ("""); с """ по """ (""")- воспитателем ГПД в средней общеобразовательной школе № г. Новочеркасска по тем основаниям, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, такое наименование должности как «воспитатель ГПД» не поименовано (трудовая книжка).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил, предусмотренных, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», применением положений п.2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

При этом, в разделе «Наименование учреждений» Списка от """г. № в числе учреждений указаны школы всех типов и наименований, а в разделе «наименование должностей» этого же списка – должность воспитателя.

Поскольку период работы истца в должности воспитателя ГПД в средней общеобразовательной школе № в г. Новочеркасске приходится на период с """ по """, с """ по """, то полагает, что данный период (4 года 10 мес. 19 дн.) должен быть включен в специальный стаж работы истца.

Также ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды работы: с """ по """ (№), с """ по """ (№); с """ по """ (№) – учителем русского языка и литературы МОУ СОШ № по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета, сведения о специальном стаже отсутствуют.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п.1, пп.7 п.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как указано в ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что застрахованное лицо не может повлиять на правоотношения, регулирующие порядок зачисления страховых взносов на свой лицевой индивидуальный счет. При таком положении, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий зачисления страховых взносов в сроки, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. №9-П, само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного лица не может повлиять на пенсионные права истца и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При этом, некоторые периоды работы в этом учреждении, были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по стрости.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды: с № – всего 1 мес. 16 дн., находилась на курсах повышения квалификации, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Период нахождения на курсах повышения является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В спорный период истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Следовательно, в специальный стаж должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку при включении указанных спорных периодов работы в подсчет специально стажа истца образуется необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, имеются основания для назначения страховой пенсии с 21.12.2019г.

Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от """ №. Обязать Управления Пенсионного фонда в РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы:

с №

№ – учителем русского языка и литературы МОУ СОШ №;

с № – период нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно с """.

ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Ее представитель ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования в части даты назначения страховой пенсии, просила назначить страховую пенсию в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", т.е. не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с """. по """. – учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ №, не поддержала, поскольку из пояснений представителя ответчика следует, что работодатель предоставил сведения об особых условиях труда, произведена корректировка ИЛС застрахованного лица. Уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) ФИО6, действующая по доверенности, просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) от """.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) с заявлением от """. о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) Ростовской области № от """. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия специального стада требуемой продолжительности, специальный стаж ФИО2 составляет 19 лет 01 мес. 00 дн. (при требуемом 25 лет).

Указанным решением в специальный стаж ФИО2 не включены периоды, которые оспаривает истец: с """ - воспитателем ГПД в средней общеобразовательной школе № г. Новочеркасска. Данный период не включен ответчиком, т.к. пенсионное обеспечение данной категории граждан, в указанный период, осуществляется на основании: Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров от 06.09.1991 №. Вышеуказанными нормативными актами, такое наименование должности как «воспитатель ГПД», не поименовано (трудовая книжка).

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период с № учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ № г. Новочеркасска, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета заявительницы сведения о специальном стаже отсутствуют.

В специальный стаж ФИО2 согласно решению УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) от """. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с №, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки ФИО2 АТ-V №, истец """ принята в СШ № воспитателем ГПД на 0,5 ставки (пр. № от """.), """. переведена на должность секретаря делопроизводителя (пр. № от """. переведена на должность воспитателя ГПД (пр. № от """. переведена на должность учителя физкультуры (пр.№ от """.).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Списком от """. № предусмотрена педагогическая деятельность, которая дает право на пенсию за выслугу лет в учреждениях « школы и школы – интернат всех типов и наименований» работа в должности «воспитатель, старший воспитатель (воспитатель-методист).

Также Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрена должность воспитателя в школах всех наименований.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному вышеуказанным Списком.

    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

    При изложенных обстоятельствах суд считает, что период работы с """. – воспитателем группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № г. Новочеркасска подлежит включению в специальный стаж истца.

    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.08.1998г.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по периодам работы с """. учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ №. Работодателем представлены сведения о специальном стаже истца только за период с """. в связи с чем, ответчиком произведена корректировка лицевого счета, по спорному периоду сведения не представлены, корректировка счета не произведена. Дополнительных доказательств, позволяющих включить спорный период в страховой стаж, истцом не представлено. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении периодов работы """. в специальный стаж ФИО2

    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.ст. 46,48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью.

В силу пп. "д" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966 при осуществлении образовательной деятельности лицензиатом лицензионными требованиями являются: наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Нахождение ФИО2 на курсах повышения квалификации в периоды: с """ подтверждается справкой от """. №.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, и в учебных отпусках гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с """, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец обратилась """. с заявлением о назначении пенсии досрочно, положения ч.1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, суд приходит к выводу, что страхования пенсия подлежит назначению истцу на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2020г.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что решение УПФ РФ в г. Новочеркасске в части отказа включить в специальный стаж периоды работы с """., курсы повышения квалификации и об отказе в назначении страховой пенсии досрочно является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) № от """. в части отказа включить в специальный стаж период работы с """. и назначить страховую пенсию досрочно.

Обязать УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с """., с """. – воспитателем группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № г. Новочеркасска, курсы повышения квалификации: с """.

Обязать УПФ РФ в г. Новочеркасске (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно с """. на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                  Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2020 года.