Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2461/2019 ~ М-1813/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-2461/2019 6 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в страховой и специальный стаж, включении периодов в страховой и специальный стаж,

установил:

Кузнецов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в страховой и специальный стаж, включении периодов в страховой и специальный стаж.

В обоснование требований указал, что 27 ноября 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 7 февраля 2019 г. в назначении страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районе Крайнего Севера. Из страхового стажа истца исключены период отбывания им наказания в виде исправительных работ в АО «ПО «Севмаш» с 22 июля 1992 г. по 10 октября 1992 г. по приговору суда от 2 октября 1990 г., период работы в АО «Финист» с 31 марта 1993 г. по 25 октября 1995 г.; соответственно, период работы в АО «Финист» также исключен из стажа работы в районе Крайнего Севера по причине нарушения установленных требований при заполнении работодателем истца трудовой книжки. В указанной части полагает решение ответчика незаконным, просит признать его таковым и включить спорные периоды в страховой стаж, а период работы в АО «Финист» - также в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Определением суда от 6 июня 2019 г. производство по делу в части требований Кузнецова А.А. к ответчику о признании незаконным решения о невключении в страховой стаж истца периода отбывания им наказания в виде исправительных работ в АО «ПО «Севмаш» с 22 июля 1992 г. по 10 октября 1992 г., включении указанного периода в страховой стаж прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Михайлов Р.Н. заявленные требований в оставшейся части поддержали. Истец указал, что в АО «Финист» работал в должности слесаря-инструментальщика полный рабочий день по пятидневной рабочей неделе. За весь спорный период регулярно получал заработную плату, периодов без оплаты не было. Полагал, что неправильное внесение его работодателем записей в трудовую книжку не может отрицательно отразиться на его пенсионных правах.

Представитель ответчика Павлюк И.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что при наличии несоответствий в записях в трудовой книжке в подтверждение периода работы должны быть представлены иные доказательства.

Третье лицо АО «ПО «Севмаш», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Кузнецова А.А., материалы наблюдательного дела ОАО «Финист», суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что истец Кузнецов А.А., 27 мая 1963 года рождения, 27 ноября 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 7 февраля 2019 г. № 2 истцу в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду недостаточности страхового стажа, который на момент обращения установлен в размере 24 года 1 месяц и 1 день, а также стажа работы в районе Крайнего Севера, который ответчиком установлен в размере 10 лет 11 месяцев и 25 дней.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж истца и стаж работы в районе Крайнего Севера не включен период работы с 31 марта 1993 г. по 25 октября 1993 г. в АО «Финист» в должности слесаря-инструментальщика по причине того обстоятельства, что в трудовой книжке истца в записи об увольнении из указанной организации имеется исправление даты приказа, что является нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.Из копии представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что в период с 31 марта 1993 г. по 25 октября 1993 г. он работал в должности слесаря-инструментальщика в АО «Финист»; запись об увольнении в трудовую книжку внесена на основании приказа № 1190, в дате которого имеется незаверенное исправление («23 октября» исправлено на «25 октября»).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 30 мая 2000 г.

Поскольку спорный период работы истца имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Возражения ответчика относительно включения спорного периода в страховой стаж истца и стаж работы в районе Крайнего Севера основаны на том обстоятельстве, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек.

В соответствии с п.п. 2.2-2.7 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей в спорные периоды работы истца, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

В соответствии с п. 2.3 названной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пункты 2.5, 2.6 и 2.7. Инструкции указывают, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии – вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно п. 2.20 Инструкции в графе 4 трудовой книжки указывается основание для внесения записи в трудовую книжку – приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что запись в трудовой книжке истца об увольнении из АО «Финист» 25 октября 1993 г. не в полной мере соответствует перечисленным требованиям Инструкции по ее заполнению.

Документы АО «Финист» на хранение в Северодвинский архив документов по личному составу не поступали, что следует из справки от 15 октября 2008 г.

Вместе с тем, суд полагает возможным включить спорный период работы истца в страховой стаж, исходя при этом из следующего.

Из материалов наблюдательного дела АО «Финист» следует, что указанная организация зарегистрирована решением Северодвинского городского Совета народных депутатов от 22 мая 1991 г. № 150/79. Согласно Уставу организация создана с целью производства продукции, выполнения работ и оказания услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предметом деятельности организации является производство, переработка, закупка, транспортировка, хранение и реализация продовольственных и промышленных товаров; оказание услуг по бытовому обслуживанию населения; другие виды деятельности в порядке диверсификации, не запрещенные действующим законодательством. Согласно п. 4 Устава организация располагалась по адресу: г. Северодвинск, пр. Победы, д. 1.

Согласно расчетным ведомостям за 1, 2, 3 и 4 кварталы 1993 г., объяснительным запискам к отчетам по страховым взносам за 9 месяцев 1993 г., за 1993 г. организация производила начисление и уплату страховых вносов за своих работников.

Таким образом, в период с 31 марта 1993 г. по 25 октября 1993 г. АО «Финист» осуществляло свою уставную деятельность, производило выплату заработной платы своим работникам, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

В трудовой книжке истца записи о его работе, следующие после даты его увольнения из АО «Финист», внесены последовательно. Так, после увольнения из АО «Финист» 25 октября 1993 г. истец 27 октября 1993 г. принят столяром-плотником в кооператив «Тайсон».

Запись об увольнении истца из АО «Финист» заверена печатью организации, подписью работника кадровой службы.

Объяснения истца относительно периода его работы в АО «Финист», которые в соответствии с положениями ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), являются одним из видов доказательств по делу, согласуются с Уставом организации в части предмета и целей деятельности организации, месте её нахождения.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие каких-либо исправлений в трудовой книжке истца в датах начала и окончания периода его работы в АО «Финист», суд полагает возможным включить данный период в страховой стаж истца и в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Следовательно, в страховой стаж и стаж работы истца в районе Крайнего Севера подлежит включению период работы в должности слесаря-инструментальщика в АО «Финист» с 31 марта 1993 г. по 25 октября 1993 г. Решение ответчика от 7 февраля 2019 г. № 2 в части невключения указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера является незаконным.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые в соответствии с положениями ст.ст. 88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецова ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в страховой и специальный стаж, включении периодов в страховой и специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) от 7 февраля 2019 г. № 2 в части невключения в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера Кузнецова ..... периода работы с 31 марта 1993 г. по 25 октября 1993 г. в должности слесаря-инструментальщика в акционерном обществе «Финист».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера Кузнецова ..... период работы с 31 марта 1993 г. по 25 октября 1993 г. в должности слесаря-инструментальщика в акционерном обществе «Финист».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Кузнецова ..... государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2019 г.