Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-352/2023 от 22.11.2023

Дело № 5-352/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута, ул. Яновского д. 4                     24 ноября 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

21 ноября 2023 года были проведены контрольные (надзорные) действия за соблюдением обязательных требований при эксплуатации опасного производственного объекта акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «Воргашорская» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0122) расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Воргашор и установлено, что эксплуатация ленточного конвейера 3ЛТА 1200 установленного в горной выработке Конвейерный уклон 43-ю пласта Мощного и эксплуатация горной выработки Вентиляционный штрек 143-ю пласта Мощного на опасном производственном объекте Шахты угольной «Воргашорская» осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, установленных статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пунктами 14, 122, 154, 300, 305, 407, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, п.п. 782, 803 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506, а именно:

- отсутствует устройство (блокировка) для отключения конвейера из любой точки по его длине;

- при заштыбованном конвейере и неисправных роликах;

- отсутствует блокировка ленточного конвейера установками УПТЛК установленных на ПК 1, 24, 49, 74, 90 системой «Микон» при снижении давлении в установках;

- не опломбирована именной пломбой крышка коммутационного аппарата пуска ленты (БУК-П), содержащего электрические защиты, устройства блокировки и регулировки ленточного конвейера. Допущена эксплуатация и изоляция горной выработки Вентиляционный штрек 143-ю пласта Мощного с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

- изоляция горной выработки возведена не по разработанной технической документации утв. главным инженером СП «Шахты Воргашорская»

- при изоляции горной выработки Вентиляционный штрек 143-ю пласта Мощного, допущен тупик более 6 м. (28м) который не проветривается за счет вентилятора местного проветривания (ВМП);

- в горной выработке Вентиляционный штрек 143-ю пласта Мощного при длине тупика 28м, допущена максимально допустимая концентрация метана более 1% (1,1-1,3%) зафиксированным индивидуальным прибором АТЕСТ-1Д.3 зав. № 23279;

- в горной выработке Вентиляционный штрек 143-ю пласта Мощного у изолирующей перемычке № 1520 допущены местные скопления метана предельно допустимых концентраций метана более 2% (2,11-31,46) зафиксированным индивидуальным прибором АТЕСТ-1Д.3 зав. № 23279.

В соответствии с протоколом № п/2023-93 от 21.11.2023 с 17 часов 15 минут 21.11.2023 запрещена эксплуатация ленточного конвейера 3ЛТА 1200, установленного в горной выработке Конвейерный уклон 43-ю пласта Мощного и эксплуатация горной выработки Вентиляционный штрек 143-ю пласта Мощного на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Воргашорская, расположенного по адресу: г.Воркута, пос.Воргашор.

Запрет эксплуатации ленточного конвейера и эксплуатации горной выработки связан в том числе с угрозой для жизни и здоровья людей в случае её продолжения при наличии выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении –Черных А.С. просил рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие, представив в суд сведения об устранении юридическим лицом всех нарушений требований промышленной безопасности, отраженных в протоколе об административном правонарушении и протоколе о временном запрете деятельности от 21.11.2023 года № п/2023-93. Защитник юридического лица, признав в письменном пояснении обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и об устранении нарушений требований промышленной безопасности, также просил провести судебное заседание без его участия, что суд считает возможным.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является принятие мер по добровольному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего и наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей - работников юридического лица - устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено в письменном заключении лица, составившим протокол об административном правонарушении и не вызывает у суда сомнений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ исходя из обстоятельств дела об административном нарушении суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН 1103019252, ОГРН 1021100807452, ЕГРЮЛ 07.08.1997, юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина, 62) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение НБ РК г.Сыктывкар, ИНН 1103001093, КПП 110101001, Банк получателя: отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, казначейский счёт: 03100643000000010700; БИК УФК по РК: 018702501, ЕКС: 40102810245370000074; код дохода (КБК) 49811601091010001140, ОКТМО 87710000, назначение платежа: административный штраф; УИН 5-352/2023 от 24.11.2023 года.

Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации ленточного конвейера 3ЛТА 1200, установленного в горной выработке Конвейерный уклон 43-ю пласта Мощного и запрета эксплуатации горной выработки Вентиляционный штрек 143-ю пласта Мощного на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Воргашорская», расположенного по адресу: г.Воркута, пос.Воргашор.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья          А. Ю. Худяков