Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-2/2024 (11-191/2023;) от 09.11.2023

Мировой судья Шуль К.Н.

Суд апелляционной инстанции Федотычева Е.В.

гражданское дело №

(№, №)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Федотычевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобрик Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска от Дата по гражданскому делу № по заявлению ООО "РТ-НЭО-Иркутск" к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «РТ-НЭО-Иркутск» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, судебных расходов.

В обоснование иска указано, что истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, им осуществляется начисление платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. В собственности ответчика находится объект недвижимости - квартира по адресу: Адрес. При этом ответчиком нарушено обязательство по внесению платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, размер задолженности ответчика за указанные услуги за период с Дата по Дата составляет 10 662,56 рублей, пени за период с Дата по Дата составляют 1 020,58 рублей.

В связи с чем истец ООО «РТ-НЭО-Иркутск» со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с Дата по Дата в размере 10 662,56 рублей, пени за период с Дата по Дата в размере 1 020,58 рублей, расходы по уплате госпошлины 467 рублей.

Решением мирового судьи от Дата исковые требования ООО «РТ-НЭО-Иркутск» удовлетворены частично.

С ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО-Иркутск» взыскана задолженность по за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с Дата по Дата в размере 10 662,56 рублей, пени по состоянию на Дата в размере 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 446,50 рублей, всего взыскано 11 609,06 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи от Дата, ответчик ФИО1 подала апелляционную жалобу, в обоснование которой указала, что вынесенное решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку квитанций об оплате коммунальной услуги она не получала, что исключает возможность со стороны ресурсоснабжающей организации начисления пени за неоплату услуги. Мировым судьей при вынесении решения не дана оценка целенаправленным недобросовестным действиям истца, нарушающим порядок предоставления квитанций согласно закону и нормативно-правовым актам, которое впоследствии повлекло возникновению задолженности по платежам и неосновательному обогащению истца в виде начисления пеней.

Также ФИО1 в своей апелляционной жалобе указывает, что мировым судьей не было учтено, что в жилом помещении она не проживает, в связи с чем размер платы за коммунальную услугу – обращение с твердыми коммунальными отходами, подлежал перерасчету, однако этого сделано не было.

Кроме того, мировой судья в мотивировочной части решения не рассмотрел вопрос о рассрочке исполнения решения суда и не привел обоснований для отказа в принятии встречного искового заявления.

В связи с чем, ФИО1 просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска по гражданскому делу № от Дата, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ФИО1 просила о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, представитель ООО «РТ-НЭО-Иркутск» о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении жалобы в свое отсутствие не просил.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд апелляционной инстанции полагает возможным провести судебное заседание и рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

В силу требований части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Суд апелляционной инстанции, проверив дело в пределах апелляционной жалобы, не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьёй 210 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частями 1, 6.2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон об отходах производства и потребления) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На территории Иркутской области региональный оператор ООО «РТ-НЭО Иркутск» приступил к оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с Дата, что подтверждается соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2 «Юг») от 28.04.2018, заключенным между ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» и министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, приказом службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 №394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Приказом Службы по тарифам Иркутской области №113-спр от 28.06.2019 г. внесены изменения в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 года №394-спр.

Приказами Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области №58-3-мпр от 31.05.2021 г. и №66-2-мпр от 11.01.2023 г. установлены временные нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории отдельных муниципальных образований Иркутской области в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются отходы.

Приказами Службы по тарифам Иркутской области от 20 декабря 2019 г. № 375-спр и от 28 ноября 2022 г. №79-478-спр установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО “РТ-НЭО Иркутск”.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления).

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации №505 от 03.06.2016, а Правила обращения с ТКО и форма типового договора – постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12.11.2016.

Согласно пункту 8(4) Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

В соответствии с пунктом 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством РФ и законодательством РФ в области обращения с отходами производства и потребления. Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан предоставлять управляющей организации, товариществу или кооперативу многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение собственника, данные об объемах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребленной за расчетный период по указанному договору, в течение 3 рабочих дней со дня получения от них запроса. Управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Таким образом, собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на обращение с твердыми коммунальными отходами. Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с региональной компанией.

Из выписки из газеты «Областная» за №145 от 26.12.2018 г. следует, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» обратилось с предложением о заключении договора к собственникам твердых коммунальных отходов (физическим и юридическим лицам), проживающим и осуществляющим деятельность на территории Иркутской области (Зона2-Юг), в срок до 31.12.2018 года заключить с ними договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указаны номер телефона, электронный адрес. Также указан электронный адрес, в котором размещены формы документов (договор, анкета и перечень необходимых документов).

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 с Дата является собственником жилого помещения по адресу: Адрес.

Оценив, представленные стороной истца, документы с учетом положений законодательства, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что между сторонами заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые фактически оказаны истцом ответчику, и соответственно ответчик обязан уплачивать за оказанные коммунальные услуги.

Вместе с тем, ответчик свои обязательства по оплате за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполнял, в связи с чем за период с Дата по Дата образовалась задолженность в размере 10 662,56 рублей, на которую также в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ истцом начислены пени за период с Дата по Дата в размере 1 020,58 рублей.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, который не был опровергнут ответчиком в установленном законом порядке, мировой судья пришел к выводу об удовлетворении исковых требований «РТ-НЭО-Иркутск» о взыскании с ФИО1 задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с Дата по Дата в размере 10 662,56 рублей, а также пени в размере 500 рублей с учетом применения положений статьи 333 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчику не направлялись квитанции на оплату коммунальных платежей, уведомления о наличии задолженности не является основанием к отмене решения мирового судьи, так как данное обстоятельство не освобождает ответчика от уплаты коммунальных услуг за период, когда ответчику предоставлялись услуги, равно как не освобождает ответчика от уплаты законно начисленных на задолженность пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Также суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для апелляционного вмешательства по доводам апелляционной жалобы ответчика относительно не проведения истцом перерасчета ответчику платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку неиспользование собственником жилого помещения не может являться основанием для невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по правилам части 11 статьи 155 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанной нормы процессуального права предоставление отсрочки или рассрочки судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Возможность предоставления рассрочки исполнения решения суда при разрешении спора ГПК РФ не предусмотрена.

Таким образом, доводы апеллянта о нарушении со стороны мирового судьи ее прав и законных интересов не рассмотрением при вынесении решения суда, основаны на неверном толковании норм материального права.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска от Дата по гражданскому делу №) по заявлению ООО "РТ-НЭО-Иркутск" к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, судебных расходов, - оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями в течение трех месяцев.

Председательствующий судья:                                                      Е.В. Федотычева