Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2017 ~ М-484/2017 от 24.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года                                         г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием

представителя третьего лица Кузнецовой Л.А. по доверенности Бахитовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-492/2017 по иску Кузнецовой В.У. к администрации муниципального образования Богородицкий район о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

Кузнецова В.У. обратилась в суд с иском к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что она Кузнецова В.У., зарегистрирована и постоянно проживает совместно с Кузнецовой Л.А., Кузнецовым А.Г., Блохиной О.В., Блохиным С.Н., Блохиным С.С., Блохиным А.С. в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. В период проживания в вышеуказанной квартире, для улучшения условий проживания, они собственными силами за свой счет произвели реконструкцию жилого помещения, а именно: переоборудовали холодную пристройку в жилую лит.А3, выстроили холодную пристройку лит. а14. В настоящее время истец решила приватизировать данную квартиру в долевую собственность, но при подготовке документов стало известно, что произведенные переустройства являются самовольными, поскольку были произведены без соответствующего разрешения. О том, что данные реконструкции следовало производить по согласованию и разрешению соответствующих служб, ей известно не было. Поэтому она вынуждены обратиться в суд с просьбой сохранить квартиру в реконструированном состоянии. Согласно техническому заключению данная реконструкция и переустройство жилого помещения (квартира №№), расположенная по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции многоквартирного дома лит.А с учетом произведенных работ по реконструкции жилой пристройки лит.А3 и строительстве пристройки лит.а14 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Опасность внезапного разрушения многоквартирного дома лит.А и жилой пристройки лит.А3 отсутствуют, реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила.

На основании изложенного просила суд: сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии квартиру №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Кузнецова В.У. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Булавина О.В. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что против требований Кузнецовой В.У. не возражает.

Третьи лица Кузнецова Л.А., Блохина О.В., Блохин С.С., Блохин С.Н. в судебное заседание не явились о дате и времени рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что против удовлетворения требований Кузнецовой В.У. не возражают.

В судебном заседании представитель третьего лица Кузнецовой Л.А. по доверенности Бахитова Е.Ю. не возражала против заявленных требований Кузнецовой В.У.

Третьи лица Блохин А.Г. и Блохин А.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с чч.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с чч.2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно выписке из лицевого счета № нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Кузнецова В.У., количество проживающих 7 человек.

В квартире, расположенной по адресу <адрес> состоят на регистрационном учете: Кузнецова В.У., Кузнецов А.Г., Кузнецова Л.А., Блохина О.В., Блохин С.Н., Блохин С.С., Блохин А.С.

Согласно техническому паспорту на квартиру, составленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Центрально-Черноземный филиал Богородицкое отделение 14.11.2016 года, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Имеется отметка: переоборудована холодная пристройка в жилую лит.А3, вновь выстроена холодная пристройка лит.а14, разрешение не предъявлено.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ, в результате произведенных работ по его реконструкции, перепланировке, переустройству и возможности сохранения объекта в реконструируемом, перепланированном и переустроенном виде от 13.12.2016 года № реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры №№), расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям: СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01 -2003»; СанПиН 2.1,2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий; Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Техническое состояние несущих конструкций реконструируемого многоквартирного дома лит.А и жилой пристройки лит.А3, расположенных по адресу: <адрес> - ограниченно работоспособное, то есть имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, функционирование конструкций возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. N 153)). Техническое состояние несущих конструкций холодной пристройки лит.а14, расположенной по указанному адресу работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. N 153)). Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции многоквартирного дома лит.А с учетом произведенных работ по реконструкции жилой пристройки лит. А3 и строительстве пристройки лит. а14 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330,2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01 -2003 »; Свод правил по проектированию и строительству СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288); СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий; Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения многоквартирного дома лит.А и жилой пристройки лит. А3 - отсутствует. Функционирование несущих конструкций реконструируемого Объекта, возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Реконструируемый Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила.

Подтвердить факт отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан возможно после согласования с газовой службой по производству работ по установке и подключению газового оборудования в жилом помещении (квартире №).

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Согласно справке, выданной АО «Газпром газораспределние Тула» филиал в г.Богородицке №12-04-ИС/426 от 12.04.2017 года на момент проведения технического обслуживания (21.02.2017 г.) по адресу: <адрес> внутридомовое газовое оборудование (ПГ-4, АОГВ-11) находилось в исправном состоянии.

Анализ представленных документов, позволяет суду сделать вывод о том, что были произведены перепланировка, переустройство, реконструкция жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, при этом не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что перепланировка, переустройство, реконструкция вышеуказанной квартиры нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

В материалах дела имеется ответ администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области от 22.03.2017 года №2436, из которого следует, что Кузнецову А.Г. отказано в выдаче разрешение на перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку данные действия выполнены, рекомендовано обратиться в суд.

Ответчик по делу администрация муниципального образования Богородицкий район не возражал против произведенных перепланировки, переустройства, реконструкции жилого помещения и относительно заявленных истцом исковых требований.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция произведены без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

При изложенных данных, суд полагает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецовой В.У. к администрации муниципального образования Богородицкий район о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м, жилой площадью 32,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий